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[接上页] (一)提高认识,加强领导 各地、各有关部门必须充分认识大力发展食品工业的重大战略意义,按照我市食品工业发展规划和产业布局的要求,转变思维方式,创新工作思路,完善工作机制,提高工作水平,加强工作协调,明确工作职能,切实落实责任,形成推进食品工业发展的工作合力,为食品工业创造宽松、和谐的发展环境。 (二)加大财政、金融以及税收等方面的扶持力度 一是在资源配置方面向食品产业倾斜。重点食品工业龙头企业新扩建项目所需新增用地,其用地指标在土地利用年度计划内优先安排、重点保障;重点粮食加工骨干企业,可向中储粮河南分公司许昌直属库和市农业发展银行提出最低收购价粮食收储和贷款申请,经审核批准后,从事政策性收储业务。各部门支持种植、养殖基地建设的项目和资金,在不改变管理渠道和投向的前提下,优先支持食品工业重点龙头企业的基地建设。二是在政策优惠方面要向食品产业倾斜,包括专项资金的设立、政策性资金的扶持、企业上市、财政贴息、税收优惠、公益性补贴、价格补贴等方面都向食品产业倾斜。三是在银行信贷方面向食品企业倾斜,协调金融部门推行积极的金融政策,拓宽食品企业融资渠道,加大对企业流动资金的支持。四是鼓励专业担保机构,优先为食品企业提供融资担保。 (三)实施品牌带动战略 贯彻落实市委、市政府“品牌兴市”的战略部署,积极开展创建品牌工作,按照《许昌市创建名牌奖励办法》的规定进行奖励。引导企业牢固树立品牌意识,发挥品牌优势,加大品牌宣传力度,提高品牌知名度和美誉度。以品牌做大企业、以品牌占领市场、以品牌提高竞争力,形成规模效益和名牌效应。认真做好许昌腐竹、长葛蜂产品、禹州红薯“三粉”等地理标志产品的保护和申报工作。组团参加国内外知名食品展会,扩大知名品牌的推广宣传力度。 (四)加快推进“三大食品产业”集聚区建设 按照“企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”的原则,科学制定食品产业集聚区发展规划。优先发展河街豆制品循环经济产业园、禹州红薯“三粉”聚集区、长葛蜂产品产业区。对“三大食品产业”集聚区,要加大扶持力度,合理配置资源要素,加快推进投融资平台建设,加大招商引资力度,力争3-5年,将“三大食品产业”集聚区,建设成为企业相对集中,集聚度高,特色鲜明,引领和支撑区域经济发展能力较强,形成循环经济模式的、有一定规模的特色产业园区。 (五)强化环境保护,坚持可持续发展 严格执行国家产业政策,进一步提高食品产业准入门槛。加快淘汰落后产能,对资源消耗高、环境污染重、卫生不达标的食品企业要限期淘汰。实现食品工业原料生产“环保”、工业化生产加工“环保”、废弃物排放“环保”的全过程控制。大力发展循环经济,提升食品工业的综合利用水平,促进可持续发展。打造我市食品工业循环经济新亮点,塑造具有明显地方特色的绿色、环保食品产业新形象。 (六)加大宣传力度,营造发展氛围 一是要形成浓厚的政策氛围。各级党委、政府要提高认识,加强领导,出台支持食品工业的优惠政策。二是要形成优良的发展氛围。要充分调动各方面的积极性,形成“千帆并进,百舸争流”竞相发展食品工业的良好氛围。三是要创造良好的环境氛围。要切实贯彻落实国家、省、市等出台的支持食品工业发展政策,研究解决重大问题。深化企业服务年活动,帮助解决企业难点、热点、焦点问题。清理各种不合理收费项目,减轻企业负担,为企业发展创造良好的发展环境。四是营造良好的舆论氛围,利用报纸、电视、网络等现代媒介资源,宣传优秀企业、推介知名品牌,发布投资项目,树立良好形象。下大功夫,花大力气营造民众关注、政府支持、部门联动、各方参与的食品工业发展新氛围,努力把食品工业打造成为“政策支持的高地,要素汇聚的洼地”,极具吸引力和投资潜力的一张闪光的名片,推动我市食品工业健康、快速发展,努力把许昌打造成为食品强市。 附件: 1.2009-2012年许昌市食品工业规划重点项目汇总表 2.2009-2012年许昌市食品工业规划集聚区及园区建设汇总表 3.有关工作部门分工安排 4.河南省食品工业技术进步目录 5.许昌市优质粮食和经济作物种植基地 6.许昌市畜禽业养殖和加工基地 |