【法规名称】
【颁布部门】 许昌市人民政府
【发文字号】 许政[2009]51号
【颁布时间】 2009-10-20
【实施时间】 2009-10-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 453461 什么是编号？
【正 文】
第5页 许昌市人民政府关于印发许昌市食品工业调整振兴规划的通知
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[接上页] （一）壮大龙头企业，培育知名品牌 培育一批具有龙头带动效应的大型企业集团和具有成长潜力的中小企业，形成一批优势企业、优势产业，整体上提升我市食品行业的支撑力、带动力和竞争力。实行培育行业龙头企业和引进国内外食品知名品牌企业相结合，提高我市食品工业的整体实力。遴选20户重点龙头企业，加大扶持力度，加大资源整合、重组、拓展力度，提高核心竞争力，促其逐步发展成为具有较强竞争力的大型企业集团。要下决心培育一批拥有自主知识产权，规模较大和市场竞争力较强的知名品牌。 （二）建立优质稳定的食品工业原料基地 充分发挥区域比较优势，搞好农业产业结构调整和食品工业原料基地规划布局，以大型食品企业为龙头，以农业科技示范园区为基础，以规模种植、养殖为依托，按照讲究营养、保证卫生、注重特色、符合保健、崇尚美味、回归自然的要求，引导农民改变传统种植、养殖模式，大力推广标准化种植、养殖，建立一批与食品企业相配套的粮油、蔬菜、畜禽、蛋奶等优质原料基地和大型饲养场，大力发展绿色农业、有机农业，为食品安全提供可靠的原料保障。 （三）以重大项目为支撑，促进企业优化升级 2009-2012年，我市食品工业企业计划安排重点建设项目63个，计划总投资68.31亿元。整个项目建成后，可新增销售收入282.9亿元，新增利税34.1亿元。为确保项目的顺利实施，各地、各部门要结合我市食品工业发展实际，建立长效的工作机制，在用地指标、环保审批、信贷融资、进口设备减、免税等方面给予优先安排。坚持建设一批、谋划一批、储备一批，建立完善的食品工业项目库。坚持项目的跟踪协调，确保建设进度和工程质量。通过项目的实施，以龙头企业为依托，打造一批产业优势明显、带动能力增强、产品市场占有率高的食品企业集团和特色产业集群，从整体上提升我市食品工业的发展水平。 （四）打造全国重要的现代冷链物流中心 重点扶持食品企业的现代营销网络和物流中心项目建设，开通食品运输绿色通道，开发和建立适应农村市场需要的营销服务体系。加强培养食品物流专业人才，推进以“网上签约交易，统一物流配送”为核心的电子商务体系建设，降低经营成本。重点支持“中国食品物流示范企业”、“中国冷链供应链示范企业”众品公司加快发展冷链物流产业，打造成为中部地区具有较大影响、辐射作用明显的冷链物流中心。该公司《2009-2015年冷链物流发展规划》中，将在空间上形成三大圈层-以郑州为中心的都市圈（开封、洛阳作为郑州都市圈的一个重要功能区）、紧密联系圈（其他7个结点城市）和辐射圈（接受城市群辐射带动作用的周边城市）。在产业上，发展重点向郑汴洛城市工业走廊、新（乡）-郑（州）-许（昌）-漯（河）京广、新焦济南太行、洛平漯等四大产业发展带集聚，通过“产业簇群化”发展，努力形成带动区域产业发展的核心增长极。 （五）加快技术创新步伐 支持中小食品企业技术创新体系建设，鼓励大企业增加科研投入，建立技术研发中心和重点实验室，提高企业技术创新能力，开发具有自主知识产权的新技术和新产品。打造新兴食品产业，振兴提升传统食品产业，支撑现代食品产业体系建设，依靠自主创新体系建设和发展，推动食品产业结构调整和发展方式转变，从而实现我市食品产业跨越式发展。 （六）完善食品质量安全保障体系 以创建食品安全市为目标，全面贯彻落实《食品安全法》，引导和鼓励食品企业开展ISO9000质量体系认证、有机食品认证、绿色食品认证、无公害农产品认证和建立HACCP（危害分析和关键控制点）质量安全体系，通过完善食品加工质量标准和检测体系，加强从原料生产到加工全过程的标准化管理和质量控制，提高食品质量安全水平。支持众品公司、湖雪面粉公司等大型食品加工企业产品质量检测控制中心建设，鼓励中小食品企业加大产品质量检测体系建设，严把市场准入关，提高食品企业产品质量市场准入门槛，建立产品质量未达标的企业召回和退市制度，充分发挥现有食品质检机构作用，拓展其检测范围，全面提高我市食品加工检验、检测能力，建立健全食品企业质量安全诚信体系和监控网络，营造“重质量安全，守行业诚信”的氛围。 五、政策措施 今后一个时期，我们必须抓住机遇，用新观念认识食品产业，用新思路谋划食品产业，用新技术开发食品产业，用新举措扶持食品产业，进一步落实完善各项政策措施，营造良好发展环境，有效化解制约发展的矛盾和问题，促进食品工业健康发展，为此提出以下政策措施。 |
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