【法规名称】
【颁布部门】 最高人民法院
【颁布时间】 2003-10-27
【实施时间】 2003-10-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 46318 什么是编号？
【正 文】
第2页 最高人民法院副院长曹建明在全国法院专利审判工作座谈会上的讲话
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[接上页] 专利审判也遇到了许多司法难题。目前专利审判仍面临着许多复杂、疑难的法律适用问题，需要通过完善立法和制定司法解释等予以明确和规范；我国专利法实施的时间还不长，专利保护的实际运作机制还不很顺畅；专利案件审理周期相对较长，因中止诉讼导致的案件久拖不决的问题还比较突出；各地专利审判发展水平不很平衡，执法经验和水平也还有所差异，专利审判的整体水平有待进一步提高；专利法官队伍的职业化建设有待进一步加强，提高队伍的整体素质仍是需要着力解决的问题。 （二）专利审判面临着严峻的国际挑战 在知识经济的时代背景下，国际知识产权保护态势正在发生深刻变化，发达国家不断强化知识产权保护，大幅提升知识产权保护水平，制定并实施知识产权战略，极力推进国际知识产权规则朝有利于发达国家的方向变革；传统国际法上的执法主权原则在知识产权领域受到挑战，国际知识产权正在从关注规则的建立向侧重于关注执法问题的方向发展。近年来，美国、日本、欧洲均在推行其知识产权战略。美国在去年出台了21世纪战略规划，旨在建立以市场为先驱的知识产权制度。最近美国有一些人批评、指责中国的贸易政策，中国对知识产权保护问题是其关注的重点之一。日本将其“技术立国”的国策修改为以“知识产权立国”，在去年底制定了知识产权基本法，今年3月政府内阁又成立了首相亲自挂帅的知识产权战略本部，制定了“知识产权战略推进计划”，司法制度改革和政府支持以打击国外侵权均是其知识产权保护战略的重点。欧盟也一直通过多种渠道对我国的知识产权保护工作施加影响。目前发达国家还正在努力把知识产权执法问题作为世界知识产权组织的主要议题，该组织最近就成立了专门负责审议有关知识产权执法问题的执法咨询委员会。发达国家推行知识产权战略的目的是，以知识产权保护来推动其国内经济的发展和扩张其在全球的经济战略，以保持其大国地位和在全球的影响力；其关注的重点是知识产权的国际保护，明显有指向包括中国在内的发展中国家的倾向。 未来世界的竞争主要是技术和智力资源的竞争。目前世界经济正在恢复中，而我国经济快速发展，中国市场对于跨国公司而言愈显重要。我国与国际经贸关系也会越来越紧密，相互依赖性增强。一些跨国公司更加注重通过专利战略和国际技术标准，通过行使知识产权的方式，以增强其技术垄断地位。毋庸置疑，专利审判作为知识产权执法的重要内容，将越来越多地成为国际和国内关注的执法热点。近年来，我国与某些国家的贸易摩擦时有发生，我国企业在知识产权领域特别是专利问题上遭遇的跨国纠纷不断。在这种严峻的国际挑战和日趋激烈的国际竞争面前，如何处理好专利案件特别是涉外专利案件，将是对我国专利审判工作的重大考验。 （三）党和国家的战略决策和经济发展、社会进步对专利审判工作提出了新要求 人类社会正在进入知识经济的崭新时代。知识经济是以科学技术为第一生产要素的智力经济。鼓励发明创新，依法保护专利权，有利于促进社会生产力和国民经济发展，符合最广大人民群众的根本利益。党的十六大明确提出要“大力实施科教兴国战略”，“完善知识产权保护制度”，“鼓励科技创新，在关键领域和若干科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权”。去年中央经济工作会议也再次强调要实施专利战略，迅速提升我国拥有自主知识产权的能力。十六届三中全会又提出要“营造实施人才强国战略的体制环境，加快国家创新体系建设”。在法律制度体系中，专利制度与科学技术、科技人才有着最直接、最显著的特殊联系。“专利制度就是给智慧之火添加利益之油”，是直接激励科技创新、保护科技人才的制度，具有其他任何制度所不能替代的独特作用。党和国家的一系列方针、政策表明，实施专利战略包括专利保护战略，已成为我国全面建设小康社会战略措施的重要组成部分。专利制度的核心是对发明创造专利权实行有效的保护，专利司法保护是保护专利权最有力的方式和重要的途径。如何通过专利审判工作为实现党和国家的这些战略、方针提供有力的司法保障，是对新时期人民法院工作提出的新的、更高的要求。 改革开放以来，“科技是第一生产力”已经成为全民共识，科技进步呈加速发展的态势，自主知识产权有所积累。本月16日，使用我国拥有完全自主知识产权的“神舟”飞船进行首次载人航天飞行的成功，实现了中国人千百年来飞天的梦想，也标志着我国向科技大国的稳步迈进。但是，目前我国的经济实力和科技水平与发达国家相比仍然存在着较大差距，我国的自主知识产权竞争能力与发达国家的差距则更加明显。截至今年8月底，我国专利受理量累计突破182万件，授权累计100万件。从数量指标看，我国已经成为一个专利大国。但是按照综合指标衡量，我国还远非专利强国。在真正体现技术创新的领域，已授权的12万件发明专利中，国内申请仅占1／3略强；而在技术含量低的领域，目前已授权的近88万件实用新型和外观设计专利中，国外申请仅占不到4％。针对我国现阶段的科技发展水平和专利状况，如何通过专利司法保护为提升我国的自主知识产权竞争能力，加速科技进步作出贡献，是各级法院和专利法官需要认真思考的问题。 |
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