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【法规名称】 
【发文字号】 穗国房执法[2009]3号
【颁布时间】 2009-04-07
【实施时间】 2009-04-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 46442  什么是编号?
【正  文】

广州市国土资源和房屋管理局关于印发《广州市土地执法监察工作规则(试行)》的通知


  增城市、从化市国土房管局,各区分局:
  
  经局办公会议审议通过,现将《广州市土地执法监察工作规则(试行)》印发给你们,请结合本辖区工作实际,认真学习贯彻,严格按照规定开展土地执法监察工作。
  
  特此通知。
  
  
广州市国土资源和房屋管理局
  
  二○○九年四月七日

  
  
广州市土地执法监察工作规则(试行)

  
  第一章  总则
  
  第一条  为贯彻落实《中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅关于建立土地执法共同责任制的意见》(穗办〔2009〕1号),实现土地执法监察工作的制度化、规范化,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理实施条例》、《违反土地管理规定行为处分办法》、《基本农田保护条例》和《土地违法案件查处办法》的有关规定,结合我市实际,制定本规则。
  
  第二章  工作制度
  
  第一节  发现
  
  第二条  土地违法案件的发现包括:动态巡查、受害人投诉、群众举报、新闻媒体披露、卫星遥感影像、有关部门移送、上级机关交办以及违法用地当事人主动交代等。
  
  第三条  各区(县级市)国土房管部门分管局领导、执法大队长、国土所负责人是本辖区土地执法巡查工作负责人,对各自辖区内的违法用地巡查工作负责。
  
  国土所负责辖区内的动态巡查工作。未设国土所的行政区域由所在区(县级市)执法监察大队负责动态巡查工作。各区(县级市)可结合自身实际,建立协同动态巡查网络。
  
  第四条  各区(县级市)应建立巡查责任制度,根据本辖区土地执法人员配备,将辖区分成若干巡查区,明确每一巡查区的具体地域范围和巡查责任人,确保证每个巡查周期(10个工作日)对管辖区域巡查全覆盖。
  
  第五条  动态巡查时工作人员不得少于两名,并需备带摄像器材及《责令停止土地违法行为通知书》和《责令改正违法行为通知书》等文书材料。发现违法用地行为应立即拍照留存,详细记录宗地位置、宗地面积、实际行为人、宗地使用状况(涉及建设行为的应注明施工进度)。在法定期限内核实该宗地权属人、土地利用现状地类及土地总体规划情况,确定用地行为性质。用地当事人提出有合法用地手续或有农林、畜牧管理部门出具的相关批准文件的,应以其提供的文件为依据,并复印存档。
  
  国土所填写巡查日志,建立巡查台账,对当日巡查路线、参加人员、巡查情况(包括新发现用地行为检查和违法用地复查情况)等事项详细记录在案。
  
  第六条  对非经巡查发现的土地违法案件应在接报后1个工作日内参照第五条规定作出初步审查。
  
  第七条  市国土房管局对区(县级市)国土房管部门的动态巡查工作进行随机抽查,并定期组织交叉互检。
  
  第八条  违法用地行为当事人一般为宗地权属人,对非权属人的实际行为人应一并列为当事人。
  
  第二节  制止
  
  第九条  国土所或执法监察大队(适用于未设国土所的行政区域)对涉及违法占地进行挖土、填土、推土、堆土、堆放物品和排放建筑垃圾等行为的当事人,以及在违法用地上进行建设的当事人,应依法发出《责令停止土地违法行为通知书》、《责令改正违法行为通知书》,并送达当事人。
  
  违法用地行为在发现时已停止,不需发出《责令停止土地违法行为通知书》的,应向当事人发出《责令改正违法行为通知书》。
  
  第十条  发出《责令停止土地违法行为通知书》、《责令改正违法行为通知书》后1个工作日内,国土所应报告执法监察大队,执法监察大队报区(县级市)国土房管部门。区(县级市)国土房管部门按照《关于建立土地执法共同责任制的意见》规定各部门在土地执法中承担的职责,填写《查处(协同查处)违法用地告知函》,告知相关部门对违法用地进行查处或协助查处,并抄送承担共同责任的区(县级市)党委、政府、镇(街)、城管、规划、建设、纪检监察、公安、检察院、发展改革、工商、环保、林业、农业、电力、自来水、供气等部门。
  
  第十一条  国土所或执法监察大队(适用于未设国土所的行政区域)对违法用地全过程跟踪监管。发现违法当事人继续实施违法用地行为或扩大违法用地范围的,国土所应立即制止,同时报告执法监察大队。
  
  第三节  查处
  
  第十二条  立案
  
  (一)在发现违法用地行为后2个工作日内,执法监察大队或国土所对土地违法案件进行初步审查。符合《土地违法案件查处办法》第十七条的规定应当立案的,填写《土地违法案件立案呈批表》,由执法监察大队负责人审批;不符合立案条件的,书面告知举报人等不予立案;应由其他部门处理的,移送有关职能部门处理,并书面告知举报人。
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