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各区、县(市)党委和人民政府,市委各部办委,市直各党组、党委(工委):
经市委、市政府同意,现将市电子政务建设领导小组《关于加强电子政务工作的意见》印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。 中共哈尔滨市委办公厅
哈尔滨市人民政府办公厅 2009年12月22日 关于加强电子政务工作的意见
为贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府关于加强电子政务工作的有关要求,充分利用现代信息技术促进行政管理体制创新,有效提高党政机关宏观决策能力、政务工作效率、社会管理和公共服务水平,现就加强我市电子政务工作提出如下意见。 一、深刻认识加强电子政务工作的重要意义 贯彻落实国家信息化发展战略,深入推行电子政务,对于党和政府改善执政方式、提高执政能力、强化社会管理和公共服务具有十分重要的意义。当前,我市经济建设和社会发展正处于重要的战略转型期,各地区、各部门、各单位要从全局和战略的高度,深刻认识发展电子政务的重要性和紧迫性,统一规划、统一协调、统一步调,切实加强对电子政务工作的领导,不断提高电子政务的规划、建设、管理和应用水平。 二、电子政务工作的指导思想和总体目标 (一)指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,围绕党和政府的中心工作,进一步加强电子政务的建设和应用,推动管理体制和机制创新,提高工作效率,降低行政成本,提升各级党委和政府科学执政、民主执政、依法执政水平,强化政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能作用,推动全市经济社会好发展、快发展、大发展。 (二)总体目标。基本建成标准统一、功能完善,实现国家和省、市、区县(市)各级党政机关互联互通的电子政务网络;建立起政务信息资源目录体系与交换体系和信息安全基础设施;城市空间地理基础信息、人口基础信息、企业基础信息、宏观经济信息等基础性、战略性政务信息资源开发利用取得重大进展;建立政务信息共享和相关政务协同办公机制,行政许可项目能够实现在线处理;改善公共服务,加强综合监管,“中国·哈尔滨”门户网站成为政务信息公开的重要渠道和为民服务的重要平台;法规和标准体系进一步完善。公众对电子政务的认知度和满意度进一步提高。在提高应急处理能力、促进行政管理体制改革等方面的作用明显增强,为各级领导科学决策、组织指挥和党政机关提高社会管理及公共服务水平提供有力支撑。 三、提高电子政务公共服务应用水平 (三)建立和完善面向公众的公共服务系统。针对公众生活、学习、工作的多样化需求,在劳动就业、文化教育、医疗卫生、社会保障、环境保护、公用事业、婚姻登记、计划生育、户籍管理、交通出行、旅游、住房、纳税等方面,为社会公众提供更加便利的服务;围绕促进和谐社会建设,面向城市居民提供社会救助、劳动保障、医疗卫生、就业指南等信息服务;按照建设社会主义新农村的要求,面向农资市场、劳动力转移等“三农”工作提供信息服务;加快推进电子政务向社区和乡镇延伸,完善基层服务和网络管理,为社区和乡镇居民提供方便、快捷、互动、共享、协同、高效的电子政务便民服务平台,努力消除“数字鸿沟”和“信息孤岛”,逐步使电子政务惠及全体市民。 (四)完善面向企事业单位及其他组织的公共服务系统。针对企事业单位及其他组织开展经济社会活动的需求,在设立纳税、年检年审、质量检查、资质认证、安全防护、商务活动、对外交流和劳动保障等方面提供更加便利的服务。 (五)建设一流的政务服务网站。突出完善信息公开、在线办事、公众参与三大功能,构建为公众和企事业单位提供政务信息的“一站式”门户网站,以及与此相适应的一体化后台处理平台。积极推进集中式行政审批管理向联合审批过渡,逐步实现网上受理。推进党政机关的社会管理、公共服务、政策宣传等政务信息公开网站平台建设。积极推进市领导信箱、行风热线、“百姓谈”等网上实时交流栏目的应用,使网站成为资源整合与服务公众的载体、政务公开与公众监督的窗口、双向沟通与公共参与的渠道。以统一的标准和规范,完善各地区、各部门、各单位公众信息网建设,形成以“中国·哈尔滨”门户网站为主体,以各地区、各部门、各单位网站为支持的门户网站群。 |