【法规名称】
【颁布部门】 衡阳市政府
【发文字号】 衡发[2010]3号
【颁布时间】 2010-02-25
【实施时间】 2010-02-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 478715 什么是编号？
【正 文】
中共衡阳市委、衡阳市人民政府关于印发《衡阳市人民政府机构改革方案的实施意见》的通知
|
中共衡阳市委、衡阳市人民政府关于印发《衡阳市人民政府机构改革方案的实施意见》的通知 （衡发[2010]3号） 市直机关各单位： 《衡阳市人民政府机构改革方案的实施意见》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请结合本部门、本单位实际，认真组织实施。 中共衡阳市委 衡阳市人民政府 2010年2月25日 衡阳市人民政府机构改革方案的实施意见 根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于市县政府机构改革意见》（湘发〔2009〕18号）和《中共湖南省委湖南省人民政府关于<衡阳市人民政府机构改革方案>的通知》（湘委〔2010〕7号）精神，结合我市实际，提出以下实施意见。 一、机构改革的指导思想和基本原则 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕深化行政管理体制改革的总体目标，按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力，建设人民满意的政府。 （二）基本原则 1. 坚持精简统一效能。以转变政府职能为核心，理顺职责关系，明确和强化责任，优化政府组织结构，探索实行职能有机统一的大部门体制，完善体制机制，推进依法行政，提高行政效能。 2. 坚持因地制宜。结合我市实际，充分考虑当前各方面的有利条件、不利因素和可承受程度，统筹兼顾，突出重点，循序渐进，因地制宜推进改革，努力在一些重要领域有所突破。 3. 坚持积极稳妥。正确处理改革、发展、稳定的关系。既要适应经济社会发展需要，改革创新，积极探索，力争在一些重要领域迈出较大步伐，又要在保持政府机构相对稳定的前提下，尽量减少震动，平稳推进机构改革，以利于机关工作的正常运转。 4. 坚持依法依规。严格执行国家法律法规，遵守机构改革纪律和机构编制管理规定，确保改革后中央规定的政府机构限额和行政编制总额不突破，逐步实现政府组织机构及人员编制的科学化、规范化、法制化。 二、机构改革的主要任务 （一）转变政府职能 要进一步突出市政府履行职责的重点，更加有效地贯彻实施中央方针政策和国家法律法规，切实履行区域经济调节职能，加强对全市经济社会事务的统筹协调，更加注重社会管理和公共服务，加强为企业和公众提供公共服务的职能，着力解决教育、医疗、就业、社会保障等民生问题。 全面梳理政府各部门的职责，进一步下放管理权限，把不该由政府管理的事项转移出去，将辅助性、技术性、服务性事务交给事业单位和市场中介组织，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用。继续深化行政审批制度改革，减少行政许可，规范行政审批。 要进一步完善行政执法体制，继续深化综合行政执法改革，加强执法队伍建设，强化政府相关部门执行和执法监管职责，增强处置突发公共事件和社会治安综合治理的能力。 通过健全办事制度和程序，公开办事依据，简化办事流程，推进电子政务，切实改进直接面向基层和群众的“窗口”机构的服务与管理，转变管理方式和工作作风，提高政府服务水平，提高工作透明度和公信力。 （二）理顺职责关系 合理划分市、县、乡政府之间的事权范围，明确各级政府的职责和权限。通过部门“三定”工作，明确各部门的职责分工，坚持一件事情原则上由一个部门负责，确需多个部门管理的事项，分清主办和协办关系，明确牵头部门。建立健全部门间协调配合机制，形成工作合力，切实解决部门职责交叉和关系不顺的问题。 （三）明确和强化责任 按照权责一致、有权必有责的要求，在赋予部门职权的同时，明确其相应承担的责任。继续推进政务公开，促进依法行政、民主决策、科学执政。建立健全行政问责制度，完善绩效考评办法，积极探索责任追究及引咎辞职制度，增强行政问责的可操作性，切实解决权责脱节的问题。 （四）调整优化组织结构 结合我市实际，适应经济社会发展需要，整合优化组织结构，积极探索实行职能有机统一的大部门体制。具体机构调整和设置情况如下： |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！