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[接上页] 乡(镇)人民政府和街道办事处负责人应当随时接待来访。 第十六条 国家机关应当加强矛盾纠纷排查化解工作,采取措施,及时排查、化解可能引发信访事项或者影响社会稳定的矛盾和突出问题。 第十七条 国家机关应当加强信访工作人员的教育和培训,提高信访工作人员的素质和工作水平,为信访工作创造必要的工作条件。 第十八条 信访工作人员应当遵守下列规定: (一)文明接待,对依法不予受理的信访请求,应当告知信访人并做好解释、疏导工作; (二)依法、及时处理信访事项,不得推诿、敷衍、拖延; (三)严格保密制度,不得泄露控告人、检举人的姓名和控告、检举的内容; (四)对信访人查询信访事项办理情况,除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外,应当如实答复,不得拒绝; (五)妥善保管信访材料,不得丢弃、隐匿、毁损或者篡改; (六)与信访人或者信访事项有直接利害关系的,应当回避; (七)公正廉洁,不得利用职权徇私舞弊、索贿受贿。 第四章 信访事项的提出和受理 第十九条 信访人通过书信、电子邮件、传真提出信访事项,应当如实载明信访人的姓名(名称)、住址、联系方式,请求事项、事实和理由。 第二十条 信访人采用走访形式提出信访事项,应当持本人有效身份证件及相关材料到有关国家机关反映,受理机关应当做好记录。多人提出同一信访事项,应当推选代表,代表人数不得超过5人。 第二十一条 无民事行为能力人或者限制民事行为能力人可以由其监护人代其提出信访事项。 第二十二条 负责信访工作的机构受理属于本国家机关职责范围内的信访事项。 对不属于本国家机关职责范围内的信访事项,应当告知信访人向负责受理的国家机关提出;对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项,应当告知信访人依法向司法机关、仲裁机构或者行政复议机关提出。 第二十三条 信访事项已经受理或者正在办理的,信访人在规定期限内向受理、办理机关的上一级国家机关提出同一信访事项的,该上级机关不予受理。 第二十四条 各级人民代表大会或者县级以上人民代表大会常务委员会受理下列信访事项: (一)对本级人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规,通过的决议、决定的意见和建议; (二)对本级人民政府的决定、制定的规范性文件的意见和建议; (三)对本级人民政府、人民法院、人民检察院工作的意见和建议; (四)对本级人民代表大会及其常务委员会选举、决定任命、批准任命的国家机关工作人员违法失职行为的申诉、控告或者检举; (五)对本级人民代表大会代表、人民代表大会常务委员会组成人员以及人民代表大会常务委员会机关工作人员的建议、批评、意见和违法失职行为的申诉、控告或者检举; (六)对下一级人民代表大会及其常务委员会不适当的决议、决定的意见和建议; (七)对本级人民法院发生法律效力的判决、裁定,对本级人民检察院作出的处理决定,依法提出申诉后,人民法院、人民检察院未依法办理的; (八)依法应当受理的其他事项。 第二十五条 各级人民政府及其所属工作部门受理下列信访事项: (一)对人民政府及其所属工作部门的工作提出的建议和意见; (二)对人民政府及其所属部门的规章、决定、命令等规范性文件的建议和意见; (三)对人民政府及其所属工作部门工作人员违法失职行为的申诉、控告或者检举; (四)对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员违法失职行为的申诉、控告或者检举; (五)对提供公共服务的企业事业单位及其工作人员违法失职行为的申诉、控告或者检举; (六)对社会团体或者其他企业事业单位中由行政机关任命、派出的人员违法失职行为的申诉、控告或者检举; (七)对村民委员会、居民委员会及其成员违法失职行为的申诉、控告或者检举; (八)依法应当受理的其他事项。 第二十六条 各级人民法院受理下列信访事项: (一)对人民法院工作的建议和意见; (二)对人民法院及其工作人员违法失职行为的申诉、控告或者检举; (三)依法应当受理的其他事项。 第二十七条 各级人民检察院受理下列信访事项: (一)对人民检察院工作的建议和意见; (二)对人民检察院及其工作人员违法失职行为的申诉、控告或者检举; |