【法规名称】
【颁布部门】 昆明市人民政府办公厅
【发文字号】 昆政办[2009]29号
【颁布时间】 2009-04-02
【实施时间】 2009-04-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 48042 什么是编号？
【正 文】
第2页 昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市人民政府重大决策听证制度实施细则、昆明市人民政府重要事项公示制度实施细则、昆明市人民政府重点工作通报制度实施细则和昆明市人民政府政务信息查询制度实施细则等四项制度实施细则的通知
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[接上页] 第十条 听证会参加人员应当包括：听证委员、听证记录人、决策发言人、听证代表、听证监察人、旁听人等。 听证委员由听证主持人和委员3人以上奇数组成；听证主持人由听证机关的主要领导或者分管领导担任；听证委员从听证机关和有关部门产生；听证记录人由听证机关指派；决策发言人由决策机关有关负责人担任；听证监察人由政府法制部门、监察部门和政府督查机构指派；旁听人由社会公众自愿报名，经听证机关确认。 第十一条 听证代表应当具有广泛性和代表性，主要从以下人员中产生： （一）重大决策事项涉及到的利害关系人代表； （二）社会普通公众代表； （三）人大代表和政协委员； （四）熟悉听证事项的行业专家学者、专业技术人员、相关企业和技术部门的代表； （五）法律工作者； （六）听证机关认为应当参加的代表。 前款第（一）、（二）项的听证代表主要由公民、法人或者其他组织向听证机关提出申请，申请人超过预定听证代表人数的，由申请人自行推荐或者听证机关采取随机选取的方式产生。前款第（三）、（四）、（五）、（六）项的听证代表可以由听证机关直接邀请产生，或者由听证机关委托有关组织推荐。 第十二条 听证机关根据听证事项合理确定听证代表人数，但不得少于15人，其中重大决策事项涉及到的利害关系人和社会普通公众代表人数不得少于听证代表人数的1/3（其中利害关系人代表人数应多于社会普通公众代表人数）。 听证会应当在有2/3以上听证代表出席时方可举行，实际出席人数不足应出席人数2/3的，应当延期举行听证会。 公民、法人或者其他组织要求旁听听证会的，应当在听证会参加人员名单确定前，向听证机关提出书面申请。旁听人数及产生方式由听证机关确定。 第十三条 听证会举行3个工作日前，听证机关应将以下资料送达听证代表： （一）听证会通知书； （二）拟作出重大决策事项的基本情况； （三）拟作出重大决策事项的可行性说明； （四）有关统计、调查分析材料； （五）听证机关的联系方式； （六）听证机关认为有必要提供的其他资料。 有关机关应当对所提供材料的客观性、真实性、准确性负责。 第十四条 听证会按照下列程序进行： （一）主持人宣读听证事项和听证会纪律； （二）核实听证会代表身份； （三）告知参加人权利义务； （四）决策发言人如实说明决策方案的内容、依据、理由和有关背景资料； （五）听证代表质询、提问和发表意见； （六）决策发言人答辩； （七）听证代表作最后陈述； （八）听证委员合议； （九）主持人总结和归纳各方代表的主要观点和理由； （十）听证委员、听证代表和决策发言人、听证监察人对听证会笔录进行审阅并签名。 第十五条 听证机关应当如实记录听证全过程，并根据听证记录形成书面听证报告。听证报告应当客观、真实反映听证代表提出的意见、建议。听证报告应当包括以下内容： （一）听证事由； （二）听证会举行的时间、地点； （三）听证主持人、记录人、监察人、听证代表人基本情况； （四）各方听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议； （五）决策发言人的陈述和答辩； （六）听证机关对听证情况的评说，包括对拟作出决策的赞同意见、反对意见、其他意见及其主要理由作出的客观归纳和总结； （七）其他有关情况。 听证报告应当有听证机关印章，并附听证笔录和发给听证代表的相关资料。 第十六条 在听证会结束后的5个工作日内，听证机关应当按照下列要求，将听证报告报政府法制部门审查： （一）市政府组织的听证会，报省政府法制部门审查；县（市）区政府组织的听证会，报市政府法制部门审查； （二）各级政府部门组织的听证会，报同级政府法制部门审查； （三）市政府法制部门组织的听证会，报省政府法制部门审查；县（市）区政府法制部门组织的听证会，报市政府法制部门审查。 对于情况特殊，需要延长时间报送听证报告的，应当经报送审查的法制部门同意。 第十七条 负责审查的政府法制部门应当在5个工作日内对听证代表构成和听证程序符合规定、材料齐全的听证报告，提出经过审查的意见。 第十八条 听证会后10个工作日内，听证机关应当将经审查的听证报告送交听证代表，并在政府网站或者新闻媒体、政务服务中心以及公共场所设立的政府信息公示栏，向社会公众公布听证情况。 |
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