【法规名称】
【颁布部门】 甘肃省政府
【发文字号】 甘政发[2010]7号
【颁布时间】 2010-02-02
【实施时间】 2010-02-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 480809 什么是编号？
【正 文】
甘肃省人民政府贯彻落实国务院关于加快供销合作社改革发展若干意见的实施意见
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各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘有关单位： 为了认真贯彻落实《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发〔2009〕40号）（以下简称《若干意见》），加快全省供销合作社改革发展，结合我省实际，现提出如下意见： 一、充分认识加快供销合作社改革发展的重要意义。 供销合作社是为农服务的合作经济组织，是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。近年来，全省供销合作社系统认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，充分发挥为农服务的优势，坚持抓基层组织建设和服务网络的改造提升，农村“新网工程”建设进展顺利，供销合作社自我发展能力不断增强，为促进农业发展、农民增收、农村繁荣做出了重要贡献。加快供销合作社改革发展，是新形势下推进农村改革发展的重要组成部分，对于活跃农村商品流通，完善商品流通体系，发展现代农业，拉动农村需求，推进社会主义新农村建设，促进城乡经济社会一体化发展，具有重要意义。 二、供销合作社改革发展的总体要求和主要目标。 （一）总体要求。全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《若干意见》的要求，坚持为农服务宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作制基本原则，大力推进经营创新、组织创新、服务创新，加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系，努力把供销合作社建设成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，真正办成农民的合作经济组织，为促进全省农村经济社会健康发展做出新的贡献。 （二）主要目标。“十二五”期间，以重要农资商品、农村日用消费品、农产品和再生资源为重点的现代经营服务网络基本建成，基层组织体系基本健全，乡村经营服务网点基本实现全覆盖，做大做强一批供销合作社社有企业，经营领域进一步拓宽，服务功能明显增强，遗留问题基本解决。 三、加快推进供销合作社现代流通网络建设。 （三）加快发展农业生产资料现代经营服务网络。供销合作社要积极培育一批统一采购、跨地区配送的省级或区域性农资企业集团，在粮食主产县和交通枢纽地，完善农资仓储物流基础设施，建设区域物流配送中心。加快推进农资连锁经营，大力发展统一配送、统一价格、统一标识、统一服务的农资放心店，扩大配送规模，提高配送率。办好“庄稼医院”，积极开展测土配方施肥、科学用药、送肥到村到户等系列化服务。支持供销合作社从事种子、农机具、成品油、饲料等商品经营。支持供销合作社符合条件的企业利用现有设施承担化肥、农药等重要物资的商品储备、救灾储备任务。 （四）加快发展农村日用消费品现代经营网络。支持供销合作社培育壮大日用消费品连锁骨干企业，加快传统经营网络改造升级，加强区域物流配送中心、连锁超市和便利店等农村零售终端建设，逐步形成县有配送中心、乡有超市、村有便利店的连锁经营体系，营造便利实惠、安全放心的消费环境。鼓励供销合作社连锁骨干企业和基层社发挥“一网多用”优势，依法开展家电、图书、药品、通讯器材、烟花爆竹、食盐等连锁经营业务。 （五）加快发展农产品现代购销网络。以农产品购销、加工、配送企业和批发市场为龙头，以农产品行业协会、专业合作社、生产基地为依托，建立联接市场、联系农户的农产品经营网络。培育农产品经营龙头企业，发展农产品批发交易市场，推进升级改造和功能提升，建设农产品仓储物流运输设施，增强仓储运输、冷链物流能力，建立健全检验检测、资金结算、信息服务系统。创新农产品流通方式，加强农超对接，推动大型连锁超市与农民专业合作社、生产基地、专业大户等直接建立采购关系，降低流通成本，提高流通效率。支持供销合作社在棉花主产区和主销区建设仓储物流设施。省级棉花储备任务继续由省供销合作社符合条件的企业承担。鼓励供销合作社承担边销茶、羊毛等储备和经营任务。 （六）加快发展再生资源回收利用网络。鼓励各级供销合作社大力开展再生资源回收业务，积极参与再生资源回收利用体系建设，规范建设社区和村镇回收网点、专业化分拣中心、区域集散交易市场和综合利用处理基地。支持供销合作社有条件的企业发展循环经济项目，依法开展废旧家电、报废汽车等回收拆解业务，形成回收、分拣和加工利用一体化经营的再生资源回收利用体系。实现再生资源产业化经营、资源化利用和无害化处理。 |
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