【法规名称】
【颁布部门】 上海市政府
【发文字号】 沪府办发[2010]19号
【颁布时间】 2010-05-21
【实施时间】 2010-05-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 481002 什么是编号？
【正 文】
上海市人民政府办公厅转发市公安局关于本市构筑社会消防安全“防火墙”工程实施意见的通知
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各区、县人民政府，市政府各委、办、局： 市公安局《关于本市构筑社会消防安全“防火墙”工程实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。 上海市人民政府办公厅 二○一○年五月二十一日 关于本市构筑社会消防安全“防火墙”工程实施意见 为全面贯彻落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，建立健全社会化的消防工作网络，提高社会消防安全管理水平，前移火灾预防关口，确保本市火灾形势持续平稳受控，严防重特大尤其是群死群伤火灾事故，为上海世博会顺利运行提供坚实的消防安全保障，根据《中华人民共和国消防法》、《上海市消防条例》的规定，以及全国构筑社会消防安全“防火墙”工程现场会议精神和《公安部关于印发构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案的通知》（公通字〔2010〕16号）要求，本市从即日起至2012年底，开展为期3年的构筑社会消防安全“防火墙”工程（以下简称“防火墙”工程），现提出具体实施意见如下： 一、工作目标 全面提高本市社会单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员安全疏散逃生、消防宣传教育培训的“四个能力”，进一步推动政府部门落实消防工作组织领导、监管、设施建设、检查考评的“四项责任”，不断夯实农村、社区消防安全的组织建设、设施建设、群防群治、队伍建设的“四个基础”，全面提高公安机关火灾隐患排查整治、消防监督执法规范化、消防宣传教育、社会消防管理创新的“四个水平”，使本市消防工作社会化水平显著提升，消防安全环境显著优化，重特大尤其是群死群伤的火灾事故得到有效防控。 二、组织领导 成立由市政府分管领导任组长，市公安局分管领导任副组长，市政府相关委、办、局分管领导为成员的市“防火墙”工程领导小组。领导小组下设办公室（设在市消防局），由市消防局局长兼任办公室主任，具体负责“防火墙”工程的组织协调、联络沟通、情况汇总和督察考核等工作。各区、县政府要成立相应的工作班子，明确分管领导和联络员，加强组织领导和统筹协调，确保“防火墙”工程有序推进。 三、工作任务 （一）开展社会单位消防安全“四个能力”建设 1.需重点落实的 （1）社会单位要积极推进消防安全标准化管理工作，按标准设置消防控制室、消防水泵房和防火门、防火卷帘等消防设施和设备的消防安全标志、标识，并规范重点部位、疏散通道、安全出口的消防警示标语。 （2）社会单位要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理工作，并落实消防责任人、管理人、重点行业和特种岗位人员参加消防专业培训，确保持证上岗率达到100%。 （3）社会单位要制定灭火和应急疏散预案，明确疏散引导人员、演练频次和要求，定期开展消防演练，确保一旦发生火灾，员工能及时到位处置，并组织在场人员安全疏散。 2.需巩固完善的 （4）社会单位要建立并落实火灾隐患岗位员工自查、保安值班巡查、安保部门检查和单位消防安全责任人督查的逐级消防安全责任制，进一步规范防火检查、巡查和火灾隐患整改等基础台帐，及时发现和消除各类火灾隐患。 （5）社会单位特别是人员密集场所管理单位要落实消防教育培训制度，结合单位实际以及“四个能力”建设要求，制作消防培训教材或课件，定期对员工进行消防安全知识教育和火场逃生自救、引导人员疏散等基本技能培训，建立相关培训记录，提高员工懂自身岗位的火灾危害、懂火灾的扑救方法、懂预防火灾的措施，会报火警、会扑灭初期火灾、会逃生自救的“三懂、三会”能力。 3.需创新突破的 （6）在保持现有企业专职消防队伍规模和数量的基础上，各超高层建筑场所、大型商场市场和轨道区域要抓紧组建专职消防队伍，有条件的地区视情拓展社会单位消防、治安联防和区域单位联防队伍建设。 为进一步规范社会单位“四个能力”建设，市消防局要抓紧修订完善7大类人员密集场所消防安全管理标准，统一规范社会单位消防安全标准化管理各类台帐、记录以及标志标识样式，并由市标准化委员会颁布出台地方性标准。同时，每年底组织开展社会单位消防安全标准化管理达标考核，确保2010年全市属于人员密集场所的消防安全重点单位全部达标；2011年全市所有消防安全重点单位全部达标；2012年属于人员密集场所的一般单位基本达标。 |
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