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各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位: 《2010年杭州电网有序用电方案》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照实施。 二○一○年五月二十九日 2010年杭州电网有序用电方案 为做好今年全市电力迎峰度夏、有序用电工作,确保用电紧张时期城市正常运转、市民群众正常生活,特制定本方案。 一、指导思想 进一步贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神,按照市委、市政府深入实施六大战略,推进“一化七经济”与低碳城市建设,共建共享与世界名城相媲美的生活品质之城的要求,精心组织、科学调度,保障正常供用电秩序,确保上海世博会期间重要用户和城乡居民可靠供电,最大程度地满足杭州经济发展和人民生活对电力的需求,保持社会和谐稳定。 二、形势分析 根据省经信委和省电力局发布的信息,预计今年迎峰度夏期间全省最高统调用电负荷为4250万千瓦,同比增长13.68%。浙江省内统调发电能力为3150-3240万千瓦,已基本落实夏季高峰受电电力约900万千瓦。因此,今年夏季用电高峰期间全省将出现约110-200万千瓦的电力缺口。此外,极端气温、外购电和机组发电制约,以及今年的“世博保电”任务,都将给用电平衡带来诸多不确定因素。为保证电网安全稳定运行,保障社会经济健康发展,浙江省有序用电工作协调小组确定,2010年浙江电网错避峰负荷按360万千瓦安排,分6个方案执行。 杭州电网作为浙江电网的重要组成部分,在夏、冬季用电高峰期间也将存在较大的电力缺口,再加上负荷分布不均及市政工程改造等项目的实施,局部时段、局部区域的缺电情况将非常突出。2010年杭州电网的缺电形势呈现以下特点: (一)多重因素加剧季节性缺电。 今年以来,杭州电网用电需求呈现快速增长态势。预计,今年夏季网供最高需求800万千瓦左右,全社会最高电力需求860万千瓦左右。如出现持续高温、严重干旱等极端天气,网供最高需求有可能达到820万千瓦,全社会电力需求达到880万千瓦。受省网供电能力的制约,杭州电网夏季用电高峰期间将出现40万千瓦左右的电力缺口。此外,如出现省内大容量发电机组故障、天然气气源不足、外购电回购,以及“世博保电”需外送电力等情况,都将造成杭州电网的用电指标大幅下降,极端情况下,杭州电网局部时段将出现80万千瓦左右的电力缺口。 (二)局部区域供需平衡更为困难。 新安江电厂实际发电能力的不确定性将造成瓶窑供区大面积用电困难,并涉及杭州城区的西部、临安以及余杭的局部区域。在用电高峰期间,杭州电网220千伏变电所及公用电厂中有26座存在一路进线出现故障将引起全所失变的问题,两处220千伏线路断面存在超线路输送限额问题,预计夏季用电高峰时期还将有43座110千伏变电所的负载率超过70%。其中以市中心的湖滨、庆春路、武林门城市商业中心,城北的石桥、笕桥、丁桥、华丰等区域最为严重。此外,燃气发电、地方热电企业、水电及企业自备电厂实际发电能力的不确定性,也将引起局部区域供需平衡困难。 (三)灾害性天气引起的停限电风险加大。 近年来,全球气候变化剧烈,各种灾害性、异常性天气明显增多。气象部门预测,今年杭州属于气象灾害偏重年景,易发生极端气候事件,夏季会受到多次台风影响。灾害性因素对杭州电网的安全稳定运行将构成极大威胁,存在突发灾害对电网造成破坏引发大面积停电的风险。 综上所述,2010年夏季高峰用电期间,杭州电网电源性、电网性的缺电情况依然存在,季节性(时段性)、结构性、灾害性的停限电现象仍有可能发生。 三、总体目标 精心组织、科学调度,保障正常的供用电秩序,确保重要用户和城乡居民可靠供电,规模以上工业企业不拉电、少限电,最大程度地满足杭州经济发展和人民生活对电力的需求;加快电网建设和结构优化补强,力争不出现因电网制约引起的拉限电;在极端天气、省内机组故障及“世博保电”需外送电力等情况同时发生时,力保市区不拉电,尽最大努力实现世博会期间的电力供需平衡。 四、工作原则 (一)确保安全原则。严格遵循“有多少、供多少,缺多少、限多少”的原则,科学合理调度,确保电网经济、安全、稳定运行。 (二)确保重点原则。确保城乡居民的生活用电,党政重要机关、军队、武警、金融机构等重要单位和部门的工作用电,医院、学校和重要政治、经济、文化活动用电,城市基础设施正常运行用电,以及重点企业的生产用电。 |