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各区(市)人民政府,枣庄高新区管委会,市政府各部门,各大企业: 为促进我市重点工业企业加快发展,推动全市工业经济平稳较快发展,加快城市转型步伐,根据《山东省人民政府关于加快重点工业企业发展的意见》(鲁政发[2009]133号)精神,特提出以下意见。 一、加快重点工业企业发展的重要意义 (一)加快重点工业企业发展是推动经济平稳较快发展的必由之路。大企业是地方经济发展的主要支撑和持续稳定健康发展的重要保证,在增加财政收入、促进就业、环境保护和节能减排等方面发挥着重大作用。2009年,全市列入“6635”规划的47家大企业(集团)实现主营业务收入519.9亿元、利税97.5亿元、利润59.1亿元,分别占规模以上工业企业的20.9%、32.6%、33.5%,成为全市工业经济发展的主力军。加快重点工业企业发展,必将全面提升全市经济发展水平,促进城市转型。 (二)加快重点工业企业发展是转方式、调结构,提高枣庄工业整体素质和核心竞争力的必然选择。重点工业企业资金、技术实力雄厚,是技术进步、产业结构调整的重要载体和骨干力量。加快重点工业企业发展,充分发挥其产业引领、辐射和集聚作用,将有力促进我市转变发展方式,调整产业结构、产品结构和企业组织结构,从根本上提高我市工业的整体素质和核心竞争力。 (三)加快重点工业企业发展是调整振兴我市工业的迫切要求。重点工业企业是推动工业经济增长的主要动力。国际金融危机以来,我市重点工业企业积极应对、加快发展,为促进全市工业经济企稳好转发挥了重要作用。当前,我市正处在工业调整振兴的关键时期,加快重点工业企业发展,必将推动工业经济平稳较快发展,加快实现调整振兴枣庄工业的目标任务。 二、指导思想和主要目标 (一)指导思想。以科学发展观为指导,坚持走新型工业化道路,围绕把重点工业企业进一步做大、做强、做优的目标,着力推进重点工业企业带头以信息化引领发展、向高附加值产业链延伸、发展装备制造业和生产性服务业、建立创新平台和技术联盟,推动资源型重点工业企业“走出去”发展。大力推进重点工业企业技术改造、自主创新、产业升级、战略重组、制度和管理创新、节能减排,培育一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争能力强的大企业集团,带动全市工业经济结构调整和产业升级,为我市经济社会又好又快发展作出更大贡献。 (二)工作目标。争取用5年时间,发展壮大一批重点工业企业,全市重点工业企业主营业务收入、利税总额、利润占全市规模以上工业的比重均达40%以上。积极实施“6635”重点工业企业发展规划,即:主营业务收入达100亿元以上企业6户,50亿元以上企业6户,10亿元以上企业35户。重点工业企业自主创新能力、产品质量和市场竞争力进一步提高,工艺技术、装备水平明显进步,节能减排全面推行,企业信息化加快推进,管理对经济发展的贡献进一步提升,产业链条不断延伸和完善,形成一批以大企业集团为龙头、产业产品为链条、中小企业紧密配套的企业集群,在带动就业、增加财政收入、促进经济社会发展方面发挥更大作用。 三、以信息化引领重点工业企业发展 (一)加快工业化和信息化融合。重点工业企业要因企制宜,积极采用现代信息技术手段和企业资源计划(ERP)等计算机管理系统,对产品设计开发、生产制造、物资采购、市场营销、能耗计量等环节进行改造。选择重点示范企业,继续实施制造业信息化科技工程,加快信息技术、现代管理技术与企业生产的融合,全面提升运营效率和管理水平。 (二)加快发展电子商务。重点工业企业要积极构建企业信息门户和电子商务平台,促进业务流程和组织结构的重组与优化,实现资源优化配置和高效利用。 四、向高附加值产业链延伸 (一)推动产业链延伸。各级产业结构调整及技术改造专项资金要积极支持重点工业企业发挥产业集群的龙头作用,依托现有产品上溯下及,搞好深加工,拉长产业链,提高附加值。 (二)支持重点工业企业发展高新技术产业。重点工业企业开发高技术含量、高市场容量、高附加值和具有国内外先进水平、市场急需的新产品,市发改、经贸、科技等部门要在立项、研发等方面给予政策倾斜。 五、发展装备制造业和生产性服务业 (一)带头发展装备制造业。重点工业企业要因企制宜,以产品生产所需装备为重点,带头搞好消化吸收创新,大力发展装备制造业,积极推进由“使用装备”向“制造装备”转变。特别要重点研制中高档数控机床产品,带动其他加工制造业的发展。 |