【法规名称】
【颁布部门】 朔州市政府
【发文字号】 朔政发[2010]8号
【颁布时间】 2010-01-12
【实施时间】 2010-01-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 486139 什么是编号？
【正 文】
第3页 朔州市人民政府关于加强和改进社区建设工作的若干意见
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[接上页] 凡属单位型社区（社区90%的居民均为本单位职工和家属），由所在单位按照社区建设的基本要求设置机构，配备人员，落实办公用房、公益服务设施用房和经费投入。 （二）加强社区组织和队伍建设，为建设和谐社区提供保证。 结合实际，采取“选、派、聘、兼”等方式，进一步优化社区党务工作者和社区工作者队伍，各县（区）组织、人事劳动部门要加快选配大学生和“40、50”下岗人员充实社区工作队伍。教育引导社区居民发挥自身特长，把从事志愿服务作为居民义务和良好道德风尚来提倡，积极动员共产党员、共青团员、公务员、学生、教师、专业技术人员等加入志愿者服务队伍，推进社区志愿服务活动制度化。要逐步完善社区建设联席会议制度，通过召集驻区单位召开联席会议，共商社区建设大事，实现资源共享、共驻共建。开展形式多样的党建“争先创优”活动，努力把社区党建工作融合到社区管理、社区服务的具体工作中，不断增强社区党组织在居民群众中的凝聚力和号召力，实现“领导班子好、党员干部好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的社区党建工作目标。 （三）完善社区自治，加强基层民主政治建设与管理。 要进一步巩固和完善社区楼栋长、楼院长、院长、片长、单元长、居民组长、社区志愿者等自治体系，完善并落实社区民意听证会、民事协调会、民主评议会等“三会”制度，切实保障社区居民“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的权利。健全社区居委会工作报告、协商议事、公开办事、居民走访、居民公约制度等，为强化居民自治组织的各项功能提供制度保证。实施居务公开，涉及居民利益的重大决策及对弱势群体救助等事宜，应及时听取居民群众的意见和张榜公布，保障居民的知情权、参与权和监督权。认真组织社区居民委员会换届选举工作，不断扩大直接选举的覆盖面。大力推进民主选举的规范化、程序化、法制化。建立健全社区党组织领导下的居民自我管理机制，充分发挥社区居民代表会议、社区居民委员会、居民小组在社区管理中的主体作用。建立由社区党组织牵头，社区居民自治组织、民间组织、中介组织、社区有关单位参加的社区管理协调机构，协调社区管理中的重要问题。高度重视解决新建、改扩建住宅小区居民自治组织不健全的问题。 （四）拓展社区服务，提高居民生活质量。 加强街道（镇）、社区服务中心的建设，街道（镇）级社区服务中心建筑面积一般不低于1000平方米，社区级服务中心面积一般不低于300平方米。在社区服务中心推行设立部门服务窗口，逐步实行集行政管理、社会事务、便民服务为一体的“一站式”办公模式，方便社区群众。要充分挖掘和合理利用社区资源，不断扩展社区服务内容，完善服务设施，拓宽服务领域，创新服务形式，提高服务质量。重点发展面向困难群体的社会救助和福利服务，做好低保、医疗、教育、住房等救助服务工作；发展面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障的社会化服务，大力开发就业岗位，为失业人员提供再就业援助，做好企业离退休人员的社会化管理工作；发展面向社区单位的社会化服务；发展面向广大居民的各项便民利民服务，做到“民思我想、民困我帮、民需我助、民求我应”，体现人本主义的关怀。要积极引导驻区机关、学校、企事业单位开放内部服务设施，实现资源共享。积极探索社区服务产业化、市场化运作的有效途径，不断完善社区功能，在社区普遍推行日间照料、便民服务电话等，大力发展社区服务业，增加就业岗位，开展创业帮扶，帮助困难群众摆脱贫困。要大力兴建老年福利设施，加强社区“星光老年之家”的后续管理，逐步建立和完善功能齐全、设施配套的社区老年福利服务网络。对社会力量在社区举办社会福利机构开办初期，市区县财政要给予适当补助。对社区开发公益性岗位安置就业困难对象的，各县（区）可根据实际给予一定的岗位补贴，具体标准不得低于当地城市居民最低生活保障标准。对新办的独立核算的居民服务企业，各级财税部门要贯彻国家有关税收优惠政策，切实扶持社区服务业。要发展和培育各种社区民间组织、中介组织，提高社区服务水平，丰富社区居民生活，增强社区的凝聚力。要进一步创新信息服务手段，搭建我市社区服务信息化网络平台，市财政每年预算社区服务信息化建设经费20万元，由市民政局统筹使用，用于市社区服务网站的建设和日常维护，以及社区志愿者注册登记网络费用。各县（区）要加大社区服务信息化经费投入力度，力争到2011年建立起较为完善的县（区）、街道办事处、社区三级信息化网络，为居民提供准确、方便、快捷、周到的服务，提升我市社区服务的档次和水平。 |
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