【法规名称】
【颁布部门】 天津市政府
【发文字号】 津政发[2010]11号
【颁布时间】 2010-03-17
【实施时间】 2010-03-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 491105 什么是编号？
【正 文】
第3页 天津市人民政府关于印发天津市2010年国民经济和社会发展计划的通知
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[接上页] （九）民计民生继续改善，群众生活水平稳步提高。高标准完成20项民心工程。实施了更加积极的就业政策，零就业家庭动态为零，其他困难群体就业安置率在80%以上；高校毕业生就业率90%，相当于上年水平。制定实施了18项增收措施，出台了增加群众收入解决困难群众生活的10条政策，城市居民人均可支配收入扣除价格因素实际增长11.4%。统筹城乡居民养老和医疗保险取得实质进展，城镇五险参保人数都有不同程度增加。保障性住房全面覆盖低收入家庭，全年建设保障性住房770万平方米，为5万户低收入家庭发放租房补贴。 经过全市各方面的奋力拼搏，"保增长、渡难关、上水平"活动取得明显成效。市、区县、乡镇三级党政机关选派4657名干部、组成611个服务工作组、深入7143家企业和项目单位开展帮扶，共协调解决帮扶对象反映的各类问题5885个。实施政府服务大提速，8项行政审批制度改革措施全部落实到位，市级行政审批事项缩减至666项，现场审批率达到96.5%，审批效率总体提高30%，企业设立的审批时限缩短到5个工作日以内；政府部门24小时开门服务受理企业诉求，解决问题12776个。出台了促进经济发展的30条措施，有关部门配套制定了85个政策文件和23个实施细则，受到企业普遍欢迎，增强了发展信心。 在世界经济深度衰退的局面下，我市经济保持强劲发展态势，确实来之不易。得益于全市上下坚持科学发展，创造性地贯彻执行中央宏观调控政策措施，取得了积极成效；得益于坚持不懈狠抓高水平大项目好项目，增强了发展后劲；得益于各地区、各部门优化发展环境，切实推动职能转变、提高服务效能，提振了企业信心；得益于各级人大全面监督支持、政协和各民主党派积极建言献策，充分发挥了围绕中心、服务大局的作用。同时，我们也清醒地看到存在的矛盾和问题。主要是：发展方式、综合实力与天津的地位作用还不适应，服务业比重偏低；区县经济实力不强，民营经济发展不快；自主创新能力不强，自主品牌不够多；企业经济效益下滑，外贸出口下降幅度较大；经济和社会发展活力不够，重点领域和关键环节的改革需要进一步加快；群众生活水平还不够高，就业形势依然严峻。对于这些问题，我们一定要高度重视，切实加以解决。 二、2010年国民经济和社会发展的主要目标任务 2010年是实施"十一五"规划的最后一年，是推动天津在高起点上实现新发展、再上新水平的关键一年。总体上看，经济发展环境将好于去年，但形势仍然十分严峻复杂。实施2010年国民经济和社会发展计划，要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议部署和宏观调控政策措施，按照胡锦涛总书记对天津工作"一个排头兵"、"两个走在全国前"和"五个下功夫、见成效"的重要要求，加快实施市委"一二三四五六"的奋斗目标和工作思路及市委九届七次全会提出的各项任务，着力构筑"三个高地"，全力打好"五个攻坚战"，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，进一步增强经济实力、创新能力和综合竞争力，努力开创各项工作的新局面。 2010年经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值增长13%；财政收入增长12%；全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长16%；外贸出口增长8%；实际直接利用外资增长15%；利用内资增长25%；新增就业42万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内；城市居民人均可支配收入实际增长10%，农村居民人均纯收入增长10%以上；居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右；万元生产总值能耗下降4%，二氧化硫和化学需氧量分别消化当年新增排放量。力争全面超额完成"十一五"规划各项目标任务。 落实上述总体要求和预期目标，实际工作中，必须紧紧围绕转变发展方式、调整优化结构这条主线，把调结构、促转变、增实力、上水平作为着力点。坚持好中求快、又好又快。以构筑高端化高质化高新化产业体系为发展方向，更加注重发展的质量、效益和可持续性，推动经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。坚持项目支撑、协调拉动。以建设高水平大项目好项目为重要抓手，把扩大内需和稳定外需结合起来，推动经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。坚持深化改革、创新驱动。以滨海新区综合配套改革为突破口，不断消除体制机制障碍、提升发展内在动力，推动经济增长向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。坚持多元发展、统筹联动。以优化空间布局结构为引领，加快资源聚集整合、培育更多经济增长点，推动三个层面联动协调发展呈现新局面。坚持以人为本、和谐互动。把改善民生作为调整与发展的根本落脚点，最大限度地增加和谐因素，让群众得到更多实惠。 |
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