【法规名称】
【颁布部门】 莆田市政府
【发文字号】 莆政综[2010]40号
【颁布时间】 2010-03-17
【实施时间】 2010-03-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 491277 什么是编号？
【正 文】
莆田市人民政府关于印发莆田市2010年度地质灾害防治方案的通知
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各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位： 为切实加强我市地质灾害防治管理工作，减少地质灾害给国家和人民生命财产造成损失，经研究，现将市国土资源局、市建设局、市水利局、市交通局制定的《莆田市2010年度地质灾害防治方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 二o一o年三月十七日 莆田市2010年度地质灾害防治方案 莆田市地属福建东南沿海低山丘陵区，处于地质灾害高发地段戴云山脉东延部分和长乐-诏安断裂带附近，地质环境脆弱，因自然和人为因素引发的地质灾害是不可避免的自然地质现象。地质灾害防治已列入我市各级政府、各部门的一项长期工作任务。近几年我市地质灾害防治坚持“以防为主、避让与治理相结合”的原则，主要是不断地加强和完善以“群测群防”为基础的地质灾害监测预警体系建设，有效地监测预警地质灾害险情，及时采取防治避险措施，实施省政府制定的地质灾害防治“一百千万”工程，最大限度地减少和避免地质灾害造成的损失，保障人民群众的生命财产安全。为了认真贯彻落实《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）和《福建省国土资源厅关于做好2010年地质灾害防治工作的通知》（闽国土资综〔2010〕1号）的精神，实施《莆田市地质灾害防治规划》和《莆田市突发地质灾害应急预案》（莆政综[2007]34号），结合我市地质灾害防治工作实际，特制定本方案。 一、地质灾害基本情况 （一）地质灾害现状 莆田市由于地理、地质、气象等自然因素的组合和愈来愈强烈的人类工程活动的影响，导致山地地质灾害滑坡、崩塌和泥石流频发，地质灾害已成为本市的主要自然灾害之一。2009年，我市主要受5月份中旬～6月上旬低空切变，6月中下旬3号热带风暴“莲花”和8月上中旬8号台风“莫拉克”带来的强降雨影响，全市共发生3～5处小型崩塌地质灾害，土石方量约100-2000m3。由于防范到位，2009年没有发生因地质灾害造成的人员伤亡事故和重大的财产损失事件。近几年来，各级人民政府积极开展地质灾害防治工作，市、县（区）二级地质灾害防治领导机构已全面成立，落实相关职责，建立并实施了年度防治方案、灾情速报、汛期险情巡查、汛期值班等地质灾害防治与管理制度；在市地质灾害防治规划的基础上，坚持全面规划，突出重点的原则，筹集资金，对已存在的地质灾害危险点采取“异地搬迁避让”与“工程治理”相结合的办法，有步骤地落实市地质灾害防治规划。2009年，全市对受地质灾害威胁的113户农村村民组织落实了“异地搬迁避让”；进一步加强和完善地质灾害监测预警体系建设，市、县（区）人民政府（管委会）在制定同级“突发地质灾害应急预案”的基础上，把地质灾害“群测群防”同地质灾害-气象预报预警紧密地结合在一起。以行政村为单元，认真组织编制《村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案》，发现险情，及时组织危险区群众进行安全转移，群众防治自救能力有了很大的提高。全市共设立了46处自动雨量监测点，配合“群测群防”网络有效运行，开展地质灾害气象预报预警，地质灾害的预报预警工作有了长足的进展。全市境内先后共发生地质灾害621起，至目前已开展地质灾害治理项目8个，投入资金212万元；进行灾点异地搬迁168处，投入资金1040万元，受益人数7960人。目前除了已彻底治理、搬迁和基本处于稳定状态的地质灾害点外，全市尚有308处主要地质灾害点仍处于不稳定状态，受威胁人口近10000人，受威胁财产近7000万元，并且每年都可能有新的地质灾害发生，地质灾害防治形势仍然十分严峻。 （二）地质灾害发育特征 1．地质灾害的空间分布。地质灾害主要为山地地质灾害，较为集中分布在仙游县的书峰、菜溪、大济、游洋、石苍、社硎、西苑，涵江区的庄边、大洋、白沙，城厢区的常太、华亭、凤办西北部和龙办西北部山区等共计14个乡镇（街道办事处）。地质灾害的分布大致以324国道为界，西北和东南分布差异明显，324国道西北侧，地形地貌主要以中低山丘陵为主，地质灾害的分布密度差异明显，地质灾害的分布密度占总数96%以上。324国道东南侧，地形地貌以平原、台地为主，地质灾害分布较少，占总数不足4%。地质灾害呈明显的西北多东南少的区域性特点。 2．地质灾害的时间分布。地质灾害的高发时段与降雨强度密切相关，强降雨是地质灾害发生的启动源。5～9月份，受强降雨的影响，易诱发地质灾害并表现出显著的群发性特点。 |
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