【法规名称】
【颁布部门】 莆田市政府
【发文字号】 莆政综[2010]40号
【颁布时间】 2010-03-17
【实施时间】 2010-03-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 491277 什么是编号？
【正 文】
第5页 莆田市人民政府关于印发莆田市2010年度地质灾害防治方案的通知
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[接上页] 当地质灾害气象预报预警为五级时，各级政府及有关部门24小时值班室值班，领导带班，并组织做好防灾救灾工作；各县（区）人民政府（管委会）应及时启动相关的应急预案和抢险救灾指挥系统，乡镇人民政府、街道办事处及时启动《群众转移预案》，立即组织地质灾害隐患点和危险区域内的群众转移，并组织对其它区域进行巡查和防范，派出应急小分队或者包村干部指导防灾抗灾救灾工作。 （三）及时做好地质灾害灾情速报 1．速报范围。发生特大型、大型、中型地质灾害险情和灾情；发生人员死亡和失踪的小型地质灾害灾情；避免人员死亡的成功预报实例。成功预报地质灾害避免人员伤亡和财产损失的数量，按照实际情况确定，以地质灾害实际影响范围测定，人员以倒塌房屋内的居住人员或者灾害现场活动人员为依据。 2．速报时限。各县（区）人民政府（管委会）及其国土资源主管部门接到发生特大型、大型地质灾害险情和灾情报告后，应在1小时内速报市人民政府及市国土资源局，同时应速报省人民政府和省国土资源厅。 各县（区）人民政府（管委会）及其国土资源主管部门接到中、小型地质灾害报告后，应在2小时内报告市人民政府及市国土资源局，同时直接报省人民政府和省国土资源厅。 3．地质灾害报告的内容 （1）速报内容。地质灾害速报的内容，主要包括地质灾害险情或者灾情发生的时间、地点、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素、发展趋势和受威胁的人员与财产等，同时提出采取的对策与措施。对发生的地质灾害灾情速报内容，还应包括死亡、失踪和受伤的人数以及造成的直接经济损失等。发现地质灾害险情或者灾情有新的变化时，必须及时续报。 禁止隐瞒、谎报或者接受他人隐瞒、谎报地质灾害险情和灾情。 （2）应急调查报告：地质灾害应急调查结束后，应当及时提交地质灾害应急调查报告。报告内容包括： ①抢险救灾工作； ②基本灾情和险情； ③地质灾害类型和规模； ④地质灾害成灾原因，包括地质条件和引发因素（人为因素和自然因素）； ⑤地质灾害发展趋势； ⑥已经采取的防范措施及效果； ⑦今后的防治工作建议。 （四）加强地质灾害群测群防建设 地质灾害群测群防建设是为了培养和提高乡镇（街）、村基层组织的干部与群众对地质灾害的自我防控、自己监测和自觉避让的意识和能力。 1．主要任务 （1）选点定人明责任 正确选点-在对已知地质灾害信息和隐患排查的基础上，确定威胁人民群众生命财产安全的隐患点、危险区作为实施监测和预警的对象。 准确定人-在县（区）人民政府（管委会）、乡镇人民政府、街道办事处领导下，在国土资源等有关部门的指导下，以受灾害隐患威胁的村民为主体，选择责任心强、有文化知识的村民作为灾害隐患点、危险区的防灾责任人、监测人。村干部、协管员是群测群防工作的带头人，党员和基干民兵是群测群防工作的骨干。 明确责任-对选定的防灾责任人、监测人，要明确职责、分解任务，填写责任表并签名。各级政府应按照《莆田市突发地质灾害应急预案》的要求，明确各级各部门及包村挂点干部对地质灾害监测预报和应急处置工作的职责，做到层层明责任，件件抓落实。 （2）宣传培训促规范 宣传-县（区）人民政府（管委会）、乡镇人民政府、街道办事处和国土资源部门要广泛宣传普及地质灾害防治知识，指导群众认识地质灾害前兆，学会预防、避让、防抗地质灾害，宣传普及做到家喻户晓、妇孺皆知。 培训-对选定的防灾责任人、监测人要进行地质灾害防治基本知识（含灾害前兆特征、监测预报、紧急疏散等）的培训，不断提高防灾责任、监测人的防灾知识和技术水平。 规范-通过宣传培训地质灾害防治知识和对防灾责任人、监测人的培训，不断提高防灾责任人、监测人和村民的防灾、减灾、抗灾的意识和能力。在此基础上，村委会要组织制定地质灾害防治的村规民约，让村干部和党员积极带头，让村民和群众主动参与，让地质灾害防治工作成为村民和群众的自觉行动；做到防灾制度落实、“两卡”发放到位、监测预报及时、转移避让有序，使地质灾害防治管理法治化、规范化、制度化。 （3）三条措施要到位 简易监测措施-灾害隐患点、危险区要采取简单监测措施，如在地面开裂的两侧打桩或涂油漆标志，进行裂距观测；在村委会所在地或其它适宜的地方设置雨量器，进行降雨观测等。 |
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