【法规名称】
【颁布部门】 开封市政府
【发文字号】 汴政[2010]80号
【颁布时间】 2010-04-26
【实施时间】 2010-04-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 494660 什么是编号？
【正 文】
开封市人民政府关于印发开封市自然灾害救助应急预案的通知
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各县、区人民政府，市人民政府各部门： 《开封市自然灾害救助应急预案》已经市政府第23次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。 二o一o年四月二十六日 开封市自然灾害救助应急预案 1 总则 1．1 编制目的 建立健全我市应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。 1．2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家自然灾害救助应急预案》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本预案。 1．3 适用范围 凡在我市发生的旱灾（包括干热风）、洪涝、风雹（包括冰雹、大风、龙卷风、雷暴等）、低温冷冻和雪灾（包括冻害、冷害、寒潮灾害和雪灾）等气象灾害，地震、地面沉陷、地裂缝等地质灾害和病虫害等重大生物灾害（以上统称自然灾害）及其他突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。 1．4 工作原则 （1）以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。 （2）政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。 （3）部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。 （4）依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。 2 启动条件 出现下列任何一种情况，启动本预案。 2．1 某一县（区）行政区域内发生自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的： 因灾死亡5人以上； 因灾紧急转移安置群众300人以上； 因灾倒塌房屋100间以上； 因灾造成当季主要农作物大面积减产三成以上。 2．2 事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。 2．3 市政府决定的其他事项。 3 组织指挥体系及职责任务 市减灾委员会（以下简称市减灾委）为我市自然灾害救助应急综合协调机构，负责研究制定我市减灾工作的政策和规划，组织、协调全市抗灾救灾工作。 市减灾委办公室（以下简称市减灾办）设在市民政局，承担市减灾委日常工作。其主要职责是：传达市减灾委的工作指令并督导落实；收集灾害救助有关情况，及时向市减灾委汇报工作进展情况；负责灾情和救灾工作信息发布；协调有关部门做好救灾工作；负责处理市减灾委日常事务。 市减灾委各成员单位职责： 市民政局：负责灾民转移安置、生活安排和住房恢复重建工作；负责救灾救济物资的储备、调集、分配、发放等管理工作；负责救灾专项资金及救灾捐赠款物的接收分配；负责自然灾害的灾情统计上报。 市发展改革委员会：提出重大救灾基建项目安排意见，协调有关方面落实项目管理建设资金。 市财政局：负责救灾资金的筹集调度，负责市级救灾专项资金的管理，确保救灾资金及时足额到位，监督救灾资金使用；每年列入一定预算，保障预案演练、培训的开展。 市水利局：负责全市抗旱防洪预案的编制并组织落实；检查汛期抢险队伍、物资、器材等落实情况。 市卫生局、市食品药品监督管理局：负责组织卫生防疫和医疗急救队伍抢救伤员，帮助、指导灾区开展救灾防疫防病工作；负责受灾地区疫情和可能危及生命与健康的信息资料报告工作；及时向灾区提供所需药品和医疗器械；负责指导受灾地区卫生部门、卫生监督监测机构开展生活饮用水卫生、食品卫生监督监测工作和卫生知识宣传工作。 市人力资源和社会保障局：负责提供就业渠道，有计划地组织灾区开展劳务输出；负责对在抢险救灾工作中表现突出的单位和个人进行表彰。 市公安局：负责灾区治安防范，加强灾区治安管理和安全保卫工作，打击各种违法犯罪活动；负责维护重要目标和要害部位的安全；维护灾区交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。 市交通运输局：负责组织交通系统开展救灾工作；负责组织全市交通公路等部门组成应急抢险和运输队伍，尽快恢复被破坏的公路和有关设施，优先保证抢险人员和物资的运输、灾民的疏散。 |
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