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各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构: 现将《广西壮族自治区汽车工业调整和振兴规划》印发给你们,请认真组织实施。 广西壮族自治区人民政府 二○○九年十二月二十三日 广西壮族自治区汽车工业调整和振兴规划 汽车工业产业链长、关联度高、就业面广、消费拉动大,在国民经济社会发展中发挥着重要作用,是我区最具优势和发展潜力的支柱产业,也是我区重点发展的千亿元产业之一。为贯彻落实国务院《汽车产业调整和振兴规划》(国发〔2009〕5号),根据《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于做大做强做优我区工业的决定》,特制定本规划。 一、发展现状及面临的形势 我区汽车工业已形成多品种、宽系列、较为完整的整车和零部件生产及配套体系。2008年,我区汽车工业实现销售收入624.9亿元,完成工业增加值195.2亿元,实现利润26.3亿元;全年生产汽车整车71.2万辆,占全国总量的7.6%;专用车3.1万辆;车用发动机97.4万台,占全国总量的11.2%,在全国排第3位;微车国内市场占有率列全国首位,中重轻型载货车、多功能乘用车、客车也具有竞争力。但是,我区汽车工业还存在整车产品结构不合理、缺乏高附加值的家用轿车,零部件产业发展滞后、以专用件和结构件居多,自主创新能力不强,缺乏服务中小企业的公共技术创新平台等制约发展的结构性矛盾。 当前,我国汽车市场正处于快速增长期,城乡市场需求潜力巨大。东盟、中东、非洲、东欧等国外市场对我国性价比优良的汽车产品需求也在增长。国家出台鼓励发展节能环保小排量汽车政策,又为我区具有微车生产优势的汽车工业提供了良好的政策环境。 二、指导思想、基本原则和规划目标 (一)指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以中型轿车为突破口,保持微车领先优势,加快整车发展,提升竞争优势;以关键技术为重点,加强技术创新,提高竞争能力;以出口基地建设为依托,扩大对外开放,形成特色优势;以柳州为中心,加快资产重组,推进产业集群发展,全面提升广西汽车工业整体实力。 (二)基本原则 1. 坚持整车整机与零部件升级并重。加快发展整车和发动机,形成产品优势和规模强势带动行业发展;同时推进汽车零部件产业升级,充分延伸配套产业链,与整车整机同步发展。 2. 坚持巩固产业优势与调整产业结构并举。继续巩固和拓展微车和发动机等方面优势,并通过发展中高级轿车、新能源汽车及关键零部件等,整合资源要素,实现产业结构的调整优化。 3. 坚持自主创新与引进技术相结合。大力提高自主研发创新能力,突出技术引进消化吸收,用高新技术和先进适用技术加快产业升级,做到自主发展与借力发展相结合。 4. 坚持扩大内需与拓展外需相结合。继续扩大产品国内市场占有份额,大力发展外向型经济,进一步扩大汽车出口,特别是对东盟国家的出口。 5. 坚持产品制造与服务增值相协调。既要增强汽车产品制造实力,又要拓展汽车物流、金融等业务和产品售后服务,实现汽车制造业和汽车服务业协调发展。 (三)规划目标 到2012年,汽车工业规模明显扩大,实力明显提升,销售收入突破1600亿元,完成工业增加值450亿元;汽车产量突破135万辆,其中轿车及多功能乘用车等乘用车产量突破20万辆;产业结构得到优化,整车产品附加值提高,轿车生产初步形成规模;专用车产品由运输型向功能型转变,并形成规模优势;汽车零部件系统化、模块化、集成化比重显著提高,区内零部件配套率达到70%以上,零部件产业基本形成层次分明并能够参与国际分工的合理体系;微车、载货车、多功能乘用车等整车产品出口形成规模,汽车零部件出口总额迅速提升;以柳州为中心的汽车工业集群基本形成,集聚效益明显。 到2015年,汽车工业规模进一步扩张,实力进一步提升,销售收入突破2500亿元,完成工业增加值700亿元;汽车整车产量突破180万辆,其中轿车及多功能乘用车等乘用车产量突破40万辆;产业结构进一步优化,整车产品附加值进一步提高,轿车生产形成明显优势;专用车技术水平及规模进一步提高;零部件产业实现关键零部件区内配套,可为中高档乘用车配套并进入全球采购体系;经济型轿车等乘用车产品出口发展迅速,商用车、乘用车出口均形成规模;汽车工业集群效益进一步突显,建成全国性汽车制造基地。 |