【法规名称】
【颁布部门】 广西壮族自治区政府
【发文字号】 桂政发[2009]79号
【颁布时间】 2009-12-25
【实施时间】 2009-12-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 496409 什么是编号？
【正 文】
广西壮族自治区人民政府关于加强工业产业工人队伍建设的意见
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各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构： 为做大做强做优我区工业产业提供有力的人力资源支撑，根据自治区党委、自治区人民政府《关于做大做强做优我区工业的决定》，现就加强我区工业产业工人队伍建设提出如下意见。 一、加强工业产业工人队伍建设的重要性和紧迫性 工业产业工人队伍是工业产业发展的重要力量。工业产业工人队伍中的技能人才，尤其是高技能人才是工业产业工人队伍的重要组成部分，是工业产业工人队伍的骨干力量，在加快产业优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有不可替代的重要作用。近年来，随着我区工业产业的发展，工业产业工人队伍不断壮大，队伍总体素质不断提高。但是，随着全球经济一体化的进程加快、中国－东盟自由贸易区的建成和广西北部湾经济区的开放开发，我区经济结构调整步伐不断加快，工业发展势头迅猛，对工业产业工人的数量和素质提出了更新更高的要求，工业产业工人队伍尤其是高技能人才队伍建设面临严峻挑战。从总体上看，我区工业产业工人队伍数量不足，技能水平总体较低，技能人才工作基础薄弱，培养体系不够完善，评价、激励、保障机制不够健全，轻视产业工人、轻视技能劳动和技能劳动者的传统观念仍然存在。工业产业工人队伍的总量、结构和素质还不能适应我区工业发展的需要，特别是在食品、汽车、石化、电力、有色金属、冶金、机械、建材、造纸与木材加工、电子信息、医药制造、纺织服装与皮革、生物、修造船及海洋工程装备14个产业年销售收入实现超千亿元目标的产业领域，工业产业工人队伍中的技能人才特别是高技能人才严重短缺，已成为制约我区工业持续快速发展和产业升级的重要因素。 加快推进我区工业产业工人队伍建设，培养造就一大批有知识、懂技能的工业产业工人队伍，稳步提升工业产业工人队伍的整体素质，是促进我区工业发展和工业创新能力提升的重要举措，对于促进人的全面发展，营造人才辈出、人尽其才的社会氛围，对于全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，具有重大而深远的意义。各级、各部门要进一步提高认识，尊重劳动，不断增强做好广西工业产业工人队伍建设的责任感和紧迫感，把工业产业工人队伍建设工作作为加快推进工业发展战略的重要内容，努力开创工业产业工人队伍建设的新局面。 二、加强工业产业工人队伍建设的指导思想、基本原则和总体目标 （一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照走新型工业化道路和实施工业强桂战略的要求，结合我区工业产业工人队伍的现状和工业发展的实际需要，以全面提升各类工业产业工人的整体素质和技能培养为核心，紧紧抓住培养、引进、评价、使用、激励等诸个环节，完善政策措施，创新管理方式，健全激励机制，优化培养环境，加大开发力度，为推动我区工业科学发展、加快工业崛起提供坚强的人力资源保障。 （二）基本原则。按照“政府统筹、部门负责、企业为主、校企实施、社会监督”的总体思路，充分调动各级政府及各部门、各行业、各企业和各级各类职业教育培训学校（机构）的积极性。坚持统筹规划，分类指导，全面推进的原则；坚持企业为主体，提升层次，持续发展的原则；坚持学校为基础，长短结合，数量与质量并举的原则；坚持突出技能，服务工业，注重实效的原则；坚持培养与引进相结合，突出重点，梯次发展的原则。 （三）总体目标。紧紧围绕我区工业产业发展对工人队伍的需求，通过社会培训、学校培养、企业提升等方式，多渠道、多层次地开展各级各类培养和培训，使我区工业产业工人数量明显增加，工人队伍素质明显改善。到2012、2015、2020年，新培养和引进工业产业高级技能领军人才分别达3000、5000、10000名以上，其中支柱产业占80%以上；培养具有中级职业资格的产业工人分别达到60万、90万、150万名以上；高技能产业人才占技能劳动者总数比例分别达到12%、15%、20%以上，接近或达到全国平均水平。通过高端带动，使我区工业产业技能人才初、中、高结构趋于合理，梯次发展。 三、加强工业产业工人队伍建设的主要任务 （一）充分调动和利用社会培训资源，加快工业产业熟练工人的培训力度。调动和利用社会培训资源，对进城求职的农村劳动者、返乡农民工，根据工业产业企业岗位实际需求开展订单培训，结合工业产业发展振兴的潜在需求开展定向培训，开展农村劳动者转移就业技能培训工作，培养一大批工业产业熟练工人。积极实施劳动预备制度，提高新生劳动力就业能力和工作能力。有计划地组织城镇初、高中毕业后不能升入高一级学校学习的青年，采取灵活多样的培训方式开展职业培训和相关教育，提高新生劳动力就业能力和工作能力，促进劳动者整体素质的提高。 |
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