【法规名称】
【颁布部门】 昆明市政府
【发文字号】 昆政发[2010]36号
【颁布时间】 2010-04-12
【实施时间】 2010-04-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 503756 什么是编号？
【正 文】
第3页 昆明市人民政府关于印发抗大旱保春耕促增收指导意见和加快水利建设实施意见的通知
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[接上页] （四）强化组织保障。围绕灾民所急、群众所需、基层所盼，进一步加大对抗旱救灾工作的组织力度，特别是政府主要领导要切实负起“一把手”责任，勤查旱情，亲问灾民，落实抗大旱保春耕促增收措施。要建立抗大旱保春耕促增收领导责任制，层层落实责任，实行县、乡、村领导干部包乡、保村、包户制度，保证人员到位、责任到位、工作到位、措施到位、物资到位。基层组织和广大党员干部要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，千方百计帮助群众开展生产自救，广泛发动群众、组织群众、依靠群众，抓好抗大旱保春耕促增收工作。各级纪检监察部门、督办部门要继续加强督查和指导，确保工作措施落实到位，确保抗大旱保春耕促增收工作取得预期成效。对领导不力、指挥不当，造成工作进展缓慢、延误时机的部门和个人，给予严厉问责。 昆明市关于进一步加快水利建设的实施意见 为深入贯彻落实省委、省政府，市委、市政府关于抗旱救灾、切实加快水利建设的一系列工作部署和要求，进一步动员全社会力量加快水利建设，着力提高全市水资源保障和抗御自然灾害的能力，实现水资源的可持续发展，特提出以下实施意见： 一、充分认识加快水利建设的重要性和必要性 水是生命之源、生物之灵、生态之魂，是人类赖以生存和发展的重要物质基础。历届市委、市政府高度重视水利建设，先后在全市建成了一大批水利设施，特别是上世纪八十年代以来，实施了“松-滇-螳”联合调度、松华坝加固扩建、“2258”引水济昆、掌鸠河引水及清水海引水工程等外流域调水工程，为全市城乡生产、生活用水安全，抵御自然灾害，促进经济社会发展提供了良好的基础和支撑。 但目前，我市水利发展还面临着许多困难和问题，多年平均水资源总量为73亿立方米，仅占全省的3.28%。加之特殊的地质地貌，致使我市水资源的开发利用率存在较大差异，全市水资源平均开发利用水平仅为35%，北部五县区甚至不足10%，远低于我国平均20%的综合开发利用率。尤其是当前发生的严峻旱情，充分暴露了我市工程性缺水导致城乡居民饮水安全受到威胁、全市经济发展和社会和谐稳定受到制约的严重问题。因此，全市各级政府必须充分认识加快水利建设，对于建设现代新昆明、加快产业结构战略性调整、统筹城乡协调发展的极端重要性，从旱灾中吸取教训，痛定思痛，下大决心、花大力气从根本上解决水资源时空分布不均、水源工程分布不均带来的水资源供需矛盾突出的问题，以更加扎实有力的措施，切实搞好水利基础设施建设，以水资源的可持续利用支撑全市经济社会的可持续发展。 二、加快水利建设的指导思想、基本原则和目标任务 （一）指导思想。以科学发展观为指导，紧紧围绕全市经济社会发展大局，按照合理开发、高效利用、综合治理、优化配置、全面节约、有效保护和科学管理水资源的要求，统筹兼顾，协调发展，坚持防洪抗旱除涝并重，开源节流保护并举，大中小型水利工程结合，以增加蓄水、改善民生、促进发展、保护生态为目标，以加快骨干水利工程、农业灌溉工程、农村人饮工程、水生态环境保护工程、防汛保安工程、节水型城市创建工程等“六大水利工程”建设为重点，努力形成重点流域和重点区域综合防汛抗旱，城乡水资源合理配置和高效利用，水环境和河湖生态有效保护，水利管理和运行安全有序的新格局。 （二）基本原则。加快水利建设必须坚持以人为本，改善民生的原则；坚持人与自然和谐，严格水资源管理的原则；坚持统筹兼顾，提高水利保障能力的原则；坚持改革创新，构建合理高效水管体系的原则；坚持科技兴水，推动水利现代化发展的原则，大中小型水库一起上、大中小坝塘全民搞，做到全规划、全布局、全建设、全履盖，应建尽建，使水库、坝塘、水池、水窖达到合理布局。 （三）目标任务。2010年至2015年，全面完成10件中型水库、31件小（一）型水库、19件小（二）型水库及各类小型水源工程；完成48件病险水库除险加固工程、6条进入中央规划的中小河流治理、6件中型病险河闸、5件中型灌区以及1件主城中水回用项目建设。通过“十一五”、“十二五”水利建设的全面实施，全市总库容和调控水量达到30亿立方米，可利用水量达到20亿立方米。山区、半山区农村基本实现每户建设2个用于生产和生活的15～20立方米小水窖，使当地人均用水量达到50～100升/日，大小牲畜平均用水量达到15升/日；具备修建水源工程的次末级支流基本得到开发利用，基本实现每平方公里耕地范围内，不少于1件小型水源工程；在条件适宜地区，建设地下雨洪蓄积工程和节水灌溉工程，充分开发利用雨洪资源，调整用水结构，使山区、半山区农村的缺水状况得到有效缓解；每个自然村建设1个不低于5000立方米的蓄水池；“五小”水利工程建设年新增8000～10000件；灌溉面积达到210万亩，灌溉水有效利用系数提高到0.55；大江大河重点防洪保护区基本达到20～30年一遇的防洪标准；县城和乡镇驻地防洪标准达到防御20～50年一遇洪水；农村主要供水水源地水质达标率提高到90%以上；农村供水水源保证率不低于95%。 |
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