【法规名称】
【颁布部门】 国务院
【颁布时间】 2010-08-26
【实施时间】 2010-08-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 505107 什么是编号？
【正 文】
第5页 国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告(2010)
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[接上页] （四）下更大力气抓好节能减排，确保实现目标任务。进一步增强紧迫感、责任感，坚决落实好节能减排的政策措施，切实做到实现节能减排目标不动摇、不松劲。进一步遏制“两高”行业过快增长，综合运用经济、法律和必要的行政手段，控制产能过剩行业新上项目，确保三季度完成全年淘汰落后产能目标任务。进一步强化目标责任考核，开展节能减排专项督察，严肃查处违法违规行为。进一步强化用能管理，提高能源使用效率，在机关和国有企事业单位率先推行合同能源管理，严格控制景观用电用能。 （五）加快推进结构调整，力促发展方式转变。出台并落实好加快培育发展战略性新兴产业的政策措施。积极推进新能源、“三网融合”、新能源汽车、重大新药创制等取得实质性进展。加快实施国家科技重大专项，着力突破关键技术，全面推进技术创新工程，支持企业提高自主创新能力。深入实施重点产业调整振兴规划，引导企业积极开展资源整合、兼并重组和技术改造。抓紧研究促进服务业特别是生产性服务业发展的税收、价格等扶持政策，组织好服务业综合改革试点。继续改善中小企业发展环境，着力推进解决小企业融资难问题。进一步落实好区域发展总体战略，抓紧制定深入实施西部大开发战略的具体方案，继续加大对老少边穷地区发展的支持力度。 （六）大力提高对外开放水平，构建参与国际竞争新优势。继续落实和完善出口退税、出口信贷、出口保险等稳定外需的政策措施。引导商业银行为出口企业提供更多规避汇率风险的金融工具。妥善处理贸易摩擦，完善贸易摩擦应对机制。努力增加进口，促进贸易平衡。进一步提高利用外资质量，支持有条件的企业“走出去”。 （七）进一步深化改革，增强经济发展活力。按照国务院关于今年深化经济体制改革的各项部署，加快推进重点领域和关键环节改革。继续深化资源性产品价格和环保收费改革。深入开展医药卫生体制改革，围绕基本药物招标采购、医保报销、质量监管等关键环节，实施好基本药物制度；扎实开展公立医院改革试点。进一步深化国有企业、财政税收、金融体制改革，加快推进电网企业主辅分离，完善中央企业国有资本经营预算制度，健全金融监管体制和金融机构风险内控机制，继续深化大型商业银行改革。深化农村综合改革。抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施。认真做好综合配套改革工作。 （八）把更多的公共资源投向民生，不断改善居民生活。坚持把扩大就业作为经济社会发展的优先目标，通过实施岗位拓展、创业引领、就业服务与援助计划，大力促进高校毕业生就业，进一步做好农民工进城务工、就地转移和返乡创业工作，健全零就业家庭等困难群体的就业援助制度。积极做好当前劳动关系稳定工作。加快推进社会保障体系建设，继续做好新型农村社会养老保险试点工作，落实养老、医疗保险关系转移接续办法。抓紧解决未参保集体企业退休人员基本养老保障问题。加快推进各类养老、残疾人、精神卫生等服务设施建设。认真落实国家中长期人才发展规划纲要、中长期教育改革和发展规划纲要。加快推进学前教育发展，继续改善农村和贫困地区办学条件，健全家庭困难学生资助政策。加强乡镇综合文化站、文化信息共享工程等公共文化服务体系建设。稳定房地产调控政策，进一步落实遏制部分城市住房价格过快上涨的措施，坚决抑制投资投机性购房需求；进一步完善基本住房保障制度，加大保障性安居工程建设的资金投入和土地供应，加快保障性住房建设进度，尽快增加有效供给。基本完成汶川地震灾后恢复重建任务，全面推进玉树地震灾后恢复重建和舟曲地质灾害灾后恢复重建工作。同时，要认真做好煤电油气运协调和市场监管，健全应急保障体系，提升应急能力。进一步强化安全生产，深入排查和治理安全隐患，严格安全执法，坚决遏制重特大事故发生。切实安排好受灾地区群众生产生活。维护社会和谐稳定。 下半年，还有一项重要的工作是编制“十二五”规划，我们将按照中央的部署，精心组织、集中力量，努力编制出符合时代要求、人民满意的“十二五”规划。 委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员，今年下半年经济社会发展任务十分繁重。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心、开拓创新、狠抓落实、务求实效，努力完成“十一五”规划确定的各项目标任务。 |
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