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【法规名称】 
【颁布部门】 财政部
【颁布时间】 2010-08-26
【实施时间】 2010-08-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 505985  什么是编号?
【正  文】

财政部关于今年以来预算执行情况的报告


  
  全国人民代表大会常务委员会:
  十一届全国人大三次会议审查批准了《关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算草案的报告》。根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律规定和全国人大常委会的安排,受国务院委托,我向全国人大常委会提出关于今年以来预算执行情况的报告,请予审查。
  
  一、今年以来预算执行情况
  今年以来,面对复杂多变的国内外环境和各种重大挑战,各地区、各部门在中国共产党的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实十一届全国人大三次会议的有关决议,坚持实施应对国际金融危机的一揽子计划,有针对性地加强和改善宏观调控,积极推进经济发展方式转变和结构调整,经济运行继续朝着宏观调控的预期方向发展,经济社会发展态势总体良好。在此基础上,中央和地方预算执行情况较好,财政改革与发展取得新进展。
  (一)公共财政预算执行情况
  1-7月,全国财政收入51132.97亿元,比2009年同期(以下简称同比)增加10460.92亿元,增长25.7%,完成预算的69.2%。其中,中央本级收入26970.41亿元,同比增长25.7%,完成预算的70.9%;地方本级收入24162.56亿元,同比增长25.7%,完成预算的67.4%。1-7月财政收入增长较快,是经济平稳较快增长、物价水平上涨以及去年同期基数较低等因素的综合反映。一是经济平稳较快增长。1-7月,规模以上工业增加值同比增长17%,城镇固定资产投资增长24.9%、社会消费品零售总额增长18.2%、一般贸易进出口总额增长44.3%、汽车销量增长42.7%、商品房销售额增长16.8%、规模以上工业企业实现利润增长81.6%(1-5月数),带动增值税、营业税、企业所得税、进口货物增值税和消费税、车辆购置税等较快增长。二是价格水平上涨。1-7月,居民消费价格、工业品出厂价格分别同比上涨2.7%、5.8%,相应增加财政收入。三是去年同期基数较低。2009年1-7月全国财政收入下降0.5%(其中,中央财政收入下降6.3%),导致今年同期财政收入增幅相对较高。此外,成品油税费改革及烟产品消费税政策性调整翘尾也增加了部分收入。1-7月全国财政收入与2008年同期相比,增长25.1%(其中中央本级收入增长17.8%),折算到两年中年均增长11.8%(其中中央本级收入年均增长8.5%),属于恢复性增长。
  全国财政主要收入项目执行情况。国内增值税11919.42亿元,增长12.5%,主要是规模以上工业增加值增长较快以及工业品出厂价格上涨。国内消费税3624.89亿元,增长37.9%,主要是成品油消费税、卷烟消费税以及调整白酒消费税最低计税价格翘尾增收。进口货物增值税、消费税和关税7399.8亿元,增长51.6%,主要是一般贸易进口额大幅增长。营业税6785.97亿元,增长30%,主要是全社会固定资产投资以及商品房销售额增长较快。企业所得税10032.07亿元,增长17%,主要是企业利润增长较快。个人所得税2997.35亿元,增长22%。非税收入5598.75亿元,增长7.5%。
  中央本级主要收入项目执行情况。国内增值税8984.82亿元,增长12.7%。国内消费税3624.89亿元,增长37.9%。进口货物增值税、消费税和关税7399.8亿元,增长51.6%。出口退税4068.15亿元(账务上作冲减收入处理),增长2.7%。企业所得税6368.92亿元,增长8%。个人所得税1799.25亿元,增长22.3%。车辆购置税967.64亿元,增长57.7%,主要是汽车销售量大幅增长42.7%,以及对1.6升及以下排量乘用车由减按5%调至减按7.5%征收车辆购置税。非税收入1429.12亿元,下降5.4%。
  1-7月,全国财政支出39622.23亿元,同比增加5734亿元,增长16.9%,完成预算的46.9%。其中,中央本级支出8259.97亿元,同比增长18.3%,完成预算的51.5%;地方本级支出31362.26亿元,同比增长16.6%,完成预算的45.8%。与去年同期比较,中央本级和地方本级支出进度分别提高4.9个和1.9个百分点。1-7月支出总体进度有所加快,主要是按照全国人大有关要求,狠抓预算支出执行管理,强化部门的预算支出执行主体责任,加强分析和动态监控,建立预算支出执行情况定期分析、通报等制度,加快转移支付资金拨付进度,完善项目支出资金预拨制度等,取得了初步成效。
  全国财政主要支出项目执行情况。农林水事务支出3142.11亿元,增长6.1%;教育支出5616.37亿元,增长17.5%;科学技术支出1596.92亿元,增长47.5%;社会保障和就业支出4646.84亿元,增长22.6%;医疗卫生支出1805.94亿元,增长16%;住房保障支出894.62亿元,增长13.9%;公共安全支出2474.22亿元,增长8.3%;城乡社区事务支出2652.62亿元,增长19.4%;交通运输支出2314.38亿元,增长34.8%;一般公共服务支出4329.92亿元,增长13.4%。
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