　　
　　第一条　为履行国有资产出资人职责，督促监管企业全面落实安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，防止和减少生产安全事故，保障监管企业职工和人民群众生命财产安全，促进国有资产的保值增值，根据《中华人民共和国安全生产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《湖南省安全生产条例》、《湖南省重大安全事故行政责任追究管理规定》等国家、省和行业有关法律法规和规定，并参照《中央企业安全生产监督管理暂行办法》，制定本办法。
　　
　　第二条　本办法所称监管企业，是指湖南省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）根据湖南省人民政府授权履行出资人职责的省属国有及国有控股企业。
　　
　　第三条　监管企业应当依法接受国家、省和所在地安全生产监督管理部门以及行业安全生产监督管理部门的监督管理。
　　
　　第四条　省国资委按照国有资产出资人的职责，对监管企业的安全生产工作履行以下职责：
　　（一）检查督促监管企业贯彻落实党和国家的安全生产方针政策及有关法律法规、标准等；
　　（二）督促监管企业主要负责人落实安全生产第一责任人的责任和企业安全生产责任制，做好对企业负责人履行安全生产职责的业绩考核，制定并严格落实安全生产业绩一票否决制；
　　（三）依照有关规定，参与或者组织对监管企业安全生产的检查、督查，督促企业落实安全防范和隐患治理措施；
　　（四）根据省政府及省安全生产监管部门的要求，参与监管企业重大事故的调查，负责落实事故责任追究的有关规定；
　　（五）督促监管企业把安全生产纳入中长期发展规划，切实保障职工健康与安全。
　　
　　第五条　省国资委对监管企业安全生产实行分类监督管理。监管企业依据省国资委核定的主营业务和安全生产的风险程度分为三类（见附件1）：
　　第一类：主业从事煤炭及非煤矿山开采、建筑施工、危险物品的生产经营储运和使用的企业；
　　第二类：主业从事冶金、机械、纺织、轻工、造纸、旅游、仓储的企业；
　　第三类：除上述第一、二类企业以外的企业。
　　企业分类实行动态管理。省国资委根据监管企业主营业务内容的变化进行调整。
　　
　　

第二章　安全生产工作责任

　　
　　第六条　监管企业是安全生产的责任主体，必须贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准，按照“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的原则，逐级建立健全安全生产责任制。安全生产责任制应当覆盖本企业全体职工和岗位、全部生产经营和管理过程。
　　
　　第七条　监管企业应当按照以下规定建立以企业主要负责人为核心的安全生产领导负责制。
　　（一）监管企业主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，对本企业安全生产工作负总责，应当全面履行《中华人民共和国安全生产法》和《湖南省安全生产条例》规定的以下职责：
　　1、建立健全本企业安全生产责任制；
　　2、组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程；
　　3、保证本企业安全生产投入的有效实施；
　　4、督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
　　5、组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案；
　　6、及时、如实报告生产安全事故。
　　（二）监管企业主管生产的负责人统筹组织生产过程中各项安全生产制度和措施的落实，完善安全生产条件，对企业安全生产工作负重要领导责任。
　　（三）监管企业主管安全生产工作的负责人协助主要负责人落实各项安全生产法律法规、标准，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对企业安全生产工作负综合管理领导责任。
　　（四）监管企业其他负责人应当按照分工抓好主管范围内的安全生产工作，对主管范围内的安全生产工作负领导责任。
　　
　　第八条　监管企业必须建立健全安全生产的组织机构，包括：
　　（一）安全生产工作的领导机构--安全生产委员会（以下简称安委会），负责统一领导本企业的安全生产工作，研究决策企业安全生产的重大问题。安委会主任应当由企业安全生产第一责任人担任。安委会应当建立工作制度和例会制度。

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