　　各县人民政府，州直各部门，卧龙管理局：
　　灾后恢复重建两年来，在党中央、国务院的深切关怀下，在省委、省政府的坚强领导下，在全国、全省人民特别是对口支援省市的巨大帮助下，州委、州政府团结带领各族干部群众，千方百计恢复生产，全力以赴加快重建。当前，全州灾后恢复重建取得了决定性胜利，正逐步转向以提升灾区发展能力为重点的新阶段。为切实巩固灾后恢复重建成果，进一步“发展产业、扩大就业、扶贫帮困”，推进灾区加快发展、科学发展、又好又快发展，现提出如下意见。
　　一、规范项目竣工验收及资产移交
　　（一）按标准及时组织竣工验收。应当按照《四川省灾后恢复重建对口支援省市援助建设形成的国有资产管理暂行办法》（川府发〔2010〕25号）和《四川省人民政府办公厅关于汶川地震灾后恢复重建项目竣工及资产移交工作的通知》（川办发〔2010〕79号），切实做好竣工验收及资产移交工作。项目竣工验收应符合以下标准：已按设计要求完成各项建设内容，能够投入使用；竣工财务决算已经同级财政、审计部门批复；工程质量合格并履行备案手续，环境保护、劳动安全、卫生及消防设施建成并经相关部门审查；项目档案资料齐全完整并验收合格。
　　（二）及时组织决算审计或评审。项目建设单位（法人）应根据施工单位提供的竣工决算（结算）书和相关资料，编制项目竣工财务决算（包括竣工财务决算报表和说明书），报审计或财政部门。经审计后的竣工财务决算，按项目隶属关系报同级财政部门批复。经财政部门批复的竣工财务决算，作为灾后恢复重建项目资产移交划转、产权登记和入账管理的依据。
　　（三）规范移交划转手续。项目法人（建设单位）应在现场移交前向资产接收单位完整移交项目建设全过程中形成的、应当归档保存的项目建设和会计核算等档案资料。档案资料应完整齐备，符合国家关于建设项目档案资料管理的相关规定。档案资料经双方确认后，进行工程项目现场移交。交接双方应联合对工程实物、配套设备、设施及设备附件等进行查验、清点，并签署竣工项目资产移交书。
　　（四）做好产权登记工作。产权登记的内容主要包括：项目具体负责实施、建设的部门或单位名称；移交时间；使用单位的名称、性质、住所、主管部门、成立时间和负责人；资产名称、类别、数量和金额；其他需要登记的事项。接收项目资产的行政事业单位、企业应按项目隶属关系及时向同级财政部门、国有资产监督管理部门申报、办理产权登记。
　　（五）健全档案资料。按照分类建档、集中管理、动态管理的原则，由各级国有资产管理职能部门建立灾后恢复重建资产移交档案。档案资料的主要内容包括：资产接收的工程财务决算资料档案；资产配置（房屋建筑物、土地、汽车、专用机器设备等）档案；资产处置档案；房屋产权证、土地使用权证证件统一管理档案；其他重要资料。
　　（六）严格资产监督管理。各级财政部门负责行政事业单位项目资产管理工作。财政部门、行政单位、事业单位及其主管部门应建立健全科学合理的行政事业单位国有资产监督管理责任制，将资产监督、管理的责任落实到具体部门、单位和个人，坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督与事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合，依法维护行政事业单位国有资产的安全完整，提高国有资产使用效益。
　　国有资产监督管理部门负责所监督企业灾后恢复重建形成的国有资产管理工作。要建立健全国有资产基础管理、保值增值考核和责任追究制度，落实国有资产保值增值责任。接收项目资产的企业，应健全项目资产内部管理制度，按规定经营项目资产，确保资产安全完整、保值增值。
　　各级财政、国有资产监督管理、纪检监察、审计等部门要协同配合，加强对项目资产移交划转工作的监管，严肃查处违规违纪行为，确保移交划转资产发挥长久效益。
　　二、严格灾后恢复重建设施设备管理
　　（七）强化教育引导。要充分利用报纸、广播电视、网络等媒体，采取进社区、进村社、进学校宣讲等形式，广泛开展爱护、保护灾后恢复重建设施设备宣传教育活动，提高广大群众的文明素质和遵纪守法意识。乡（镇）、村（组）应当制定乡（村）规民约，引导和督促广大群众倍加珍惜恢复重建成果，正确使用、有效维护各类设施，把灾后恢复重建设施设备保护好、管理好、使用好。

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