【法规名称】
【发文字号】 阿府发[2010]17号
【颁布时间】 2010-10-15
【实施时间】 2010-10-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 522170 什么是编号？
【正 文】
第2页 阿坝州人民政府关于巩固灾后恢复重建成果推进灾区加快发展的意见
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[接上页] （八）明确管理责任。各县人民政府是灾后恢复重建设施管理的责任主体和工作主体，要逐一落实管理部门和单位，加强协调和督促检查，确保管理维护措施落实到位。国省干线公路由州公路管理部门按交通行业管理规定进行管护，县乡村道路由各县根据相关规定进行管护。各级建设行政主管部门要督促施工（承包）单位在保修期内认真履行保修责任和义务。承担具体管护工作的部门和单位要制订相应的管理办法和规定，落实专人负责日常监管和维护，做到运行过程有人监管、管理责任有人承担；对损坏的恢复重建设施要及时修缮、更换，确保正常使用。 （九）建立健全投入机制。各县人民政府要调整支出结构，开源节流，适当增加运行管理经费，确保恢复重建设施正常运转使用。有条件的县，可建立恢复重建设施专项维修资金，推行社会化管理，发挥规模效益，降低运行成本。尚不具备条件的县，要按照统筹管理、科学使用、定期养护原则，采取切实可行的措施，加强检查、维修、养护和管理，确保恢复重建设施安全、完好和正常运行。充分发掘恢复重建设施使用潜力，经营性设施取得的收益，按“收支两条线”原则统一纳入财政预算管理后，可优先用于设施的继续运转、日常维护和升级更新。 （十）建立健全管理机制。承担恢复重建设施具体管理的部门和单位要建立健全长效管理机制，建立台账和明细账目，准确统计，登记造册，做到财产清楚、往来明晰，科学管理、专业维护，延长使用期，坚决杜绝不能用、不愿用、不会用的现象。配备得力的管理人员，建设专业化、高素质的管理人才队伍，提高科学管理的能力和水平。公共设施尽可能向公众开放和服务，最大限度提高有效利用率。 （十一）建立健全工作机制。组织、动员基层群众积极参与恢复重建设施的日常监管和维护，建立健全新闻舆论监督机制，引导广大群众自觉维护、爱护设施，把群众监督、媒体监督与行政单位监督结合起来，构建多方位、多层次、广覆盖的动态督导机制，发现问题，限期整改。建立健全管理责任追究制度，对管理责任不落实、措施不到位，造成设施闲置或严重损坏的，严肃追究相关单位和责任人的责任；建立健全经济责任赔偿制度，对破坏灾后恢复重建设施的单位和个人，一经查实，坚决落实经济赔偿并予以经济处罚。情节严重、涉及犯罪的移送司法机关按有关法律法规追究责任。 三、加快推进灾区特色产业发展 （十二）加快发展现代农牧业。将岷江河谷地区建成现代农业示范区和绿色生态农产品深加工基地。推进优质蔬菜、特色水果、中低温食用菌、高原马铃薯、道地中药材、牦牛肉奶、藏系绵羊、优质生猪、优质禽兔等特色产业基地建设。在保持生态林合理比重的前提下，调整林产业结构，大力发展经济林，适度发展林下种养业，科学开发林下资源，发展特色山珍产品。 通过“企业＋农户＋基地＋标准”等模式，引进、培育和壮大农产品加工龙头企业，大力发展畜产品、水果、蔬菜、中药材、豆薯等特色农产品精深加工产业，加快建设特色农畜产品深加工产业集群。推进无公害农产品、绿色食品、有机食品、整体产地认证“三品一证”工作，推动农牧业产业结构优化升级和发展方式转变。 （十三）加快推进工业上档升级。大力发展战略性新兴产业。以锂、铝、硅、磁材、盐化工、人工晶体等六大产业为重点，积极延伸产业链，着力培育发展一批具有成长潜力、创新活力、关联凝聚力的战略性新兴产品，努力建设全国重要的锂深加工产业集群。提高资源开发和综合利用效益。 重点加快成都-阿坝工业园区及四川阿坝工业园区（含茂县土门、汶川漩口、茂县南新、理县下孟、松潘镇江关等工业集中发展区）建设。认真落实对口援建战略合作协议，积极构建推进产业合作园区建设的长效机制，加快对口援建产业园区建设，使其成为促进灾区与对口支援地区产业合作发展的重要载体。 （十四）促进旅游业加快发展。优化提升九寨黄龙世界自然遗产精品旅游区品质，重点建设四姑娘山·卧龙大熊猫家园户外天堂旅游区、中国汶川映秀震中旅游区、羌族民俗风情旅游区、嘉绒藏族民俗风情旅游区等精品旅游区，着力打造九环线、藏羌文化走廊、地震遗迹及灾后重建成果展示、四川大熊猫栖息地、抗震救灾红色文化等五大主题精品旅游线路，培育一批具有灾区特色的旅游品牌。加强涉旅从业人员和管理人员培训，建立人才培养机制和知识更新机制，提升旅游服务和管理水平。完善旅游服务设施，抓好自然观光休闲度假型、乡村旅游度假型等旅游区的标准化试点。 |
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