【法规名称】
【颁布部门】 黑龙江省政府
【发文字号】 黑政发[2010]89号
【颁布时间】 2010-10-26
【实施时间】 2010-10-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 525731 什么是编号？
【正 文】
第2页 黑龙江省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见
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[接上页] （六）加强作业场所职业危害治理。存在职业危害的企业要实行职业健康承诺制，建立健全职业安全健康管理制度，采取新工艺、新设备，有效预防职业危害。在木质家具制造、石英砂加工等行业淘汰职业危害严重的落后技术、工艺和装备。安全监管和卫生行政部门要进一步明确职责，加强联合执法，严肃查处作业场所职业健康违法行为，推动企业职业危害治理工作。 （七）强化企业主要负责人、安全管理人员和从业人员安全培训。企业主要负责人、安全生产管理人员和特殊工种人员一律严格培训考核，按国家有关规定持安全资格证书上岗；从业人员都必须经过培训合格后上岗。县（市、区）和有条件的大中型企业要建立四级资质安全培训机构。加大对企业安全培训和持证上岗情况的监督检查力度，凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法予以停产整顿。没有对井下作业人员进行安全培训教育，或存在特种作业人员无证上岗的企业，情节严重的要依法予以关闭。 （八）积极推进企业安全达标升级。按照《企业安全生产标准化基本规范》（aq／t9006－2010）要求，加快推进企业安全标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，提高企业本质安全水平。2011年年底前，大型煤矿95％以上、中型煤矿85％以上要达到二级以上标准、小型开工煤矿要达到三级以上标准；大中型露天非煤矿山、地下非煤矿山和三等以上尾矿库要在2011年年底前达到安全标准化最低等级，2013年年底前，所有金属非金属矿山和尾矿库要达到安全标准化最低等级；危险化学品企业要按照国家标准全面开展安全生产标准化建设，2012年年底前要达到三级标准以上；烟花爆竹批发企业要继续深入开展安全生产标准化建设，2010年10月31日前，有关部门要组织完成对其安全生产条件的评价，达不到安全生产条件的予以取缔；2011年年底前，80％以上客运企业和一级公路客运站、60％以上危险品运输企业要实现安全生产标准化作业；建筑施工领域要深入开展创建“安全质量标准化工地”活动，2011年年底前，一级工程施工现场样板率达100％，二级工程施工现场合格率达100％、样板率达80％，三级工程施工现场合格率达70％。2012年年底，二级工程施工现场样板率达90％，三级工程施工现场合格率达100％、样板率达50％；加强消防安全“四个能力”建设，所有社会单位实现消防安全标准化管理。省、市（地）有关部门每年要对直接监管的企业进行一次安全标准化建设情况通报，分类实施，动态监管。凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。 三、加强技术管理和先进适用技术研发推广，建设坚实的技术保障体系 （一）加强企业生产技术管理。加强高危行业企业安全技术人员配备，强化企业技术管理机构安全职能。规范煤矿技术管理机构人员配置标准、技术人员资格条件、工作职责和工作制度，建立健全以煤矿企业技术负责人为首的生产技术管理体系。非煤矿山企业要设立技术总负责人，配备采矿、机电、地质及测量等专业技术人员，地下矿山还必须配备通风专业技术人员。三级以上施工总承包建筑施工企业应配备总工程师、安全总监，专业承包建筑施工企业应配备总工程师，施工现场应配备技术责任人。切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。因安全生产技术问题不解决产生重大安全隐患的，要对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处罚；发生事故的，依法追究责任。 （二）强制推行先进适用的技术装备。省煤炭生产安全管理局和龙煤集团要制定先进适用技术装备强制推行实施方案，加快全省煤矿井下安全避险“六大系统”建设。2010年年底前，全省所有煤矿要完成监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统的建设工作。2011年年底前，全省所有煤矿要完成井下人员定位系统的建设工作，其中国有重点煤矿要在2010年年底前完成。2013年6月底前，全省所有煤矿要完成紧急避险系统的建设工作，其中，煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、国有重点煤矿中的高瓦斯和开采容易自燃煤层的矿井要在2012年6月底前完成。逾期未安装的，依法暂扣安全生产许可证、生产许可证。省交通运输厅要会同省公安交管局、省安全监管局、省财政厅等部门加快全省道路运输动态监管系统建设。2010年12月31日前，全省危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的专用运输车辆、旅游包车和所有客运车辆要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置（gps）；2011年4月30日前，完成省、市、县交通运管、公安交管、安全监管和道路运输企业四级平台联网运作；2012年8月31日前，完成重型载货汽车和半挂式牵引车等运输车辆gps安装使用和调试。省安全监管局要积极推进地下非煤矿山“六大系统”建设，到2013年年底，未安装“六大系统”的要依法暂扣安全生产许可证、生产许可证。推广尾矿干排、尾矿充填技术和尾矿砂综合利用，在三等以上尾矿库安装在线监控系统，在露天矿山推广机械铲装、机械二次破碎技术；2010年年底前，全省危险化学品生产企业要完成涉及硝化、氯化和重氮化等15类危险化工工艺装置自动化控制升级改造；省公安厅消防局每年要对运输易燃易爆危险品车辆进行一次消防安全性能检测，设置火灾自动报警系统的人员密集场所和易燃易爆危险场所要与城市消防监控中心联网；省质监局要积极推进大型起重机械安装安全监控管理系统；省住房城乡建设厅要积极推进塔式起重机安全监控报警和运行状况显示与记录装置、施工现场远程视频监控系统。积极推进信息化建设，努力提高企业安全防护水平。 |
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