【法规名称】
【颁布部门】 西藏自治区人民政府
【颁布时间】 2010-11-09
【实施时间】 2010-11-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 527109 什么是编号？
【正 文】
第3页 西藏自治区中长期人才发展规划纲要(2010－2020年)
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[接上页] --人才使用效能明显提高。人才发展体制机制创新取得突破性进展，人才对推进跨越式发展和长治久安的促进作用明显增强。到2020年，人力资本投资占全区国内生产总值比例达到26%，人力资本对经济增长贡献率达到28.6%，人才贡献率达到30.7%。 --人才发展环境明显改善。科学人才观基本确立，党管人才工作格局基本形成，各级党委、政府对人才工作更加重视，人才舆论宣传更加有力，有利于人才创新创造的政策措施更加完善，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念深入人心，人才辈出、人尽其才的环境基本形成。 西藏自治区人才发展主要指标 注：人才贡献率数据为区间年均值。其中2009年数据为1979-2009年的平均值，2015年数据为2009-2015年平均值，2020年数据为2009-2020年平均值。 （三）总体部署 一是更加注重人才的思想政治建设和能力建设，突出创新精神和创新能力培养，大幅度提升各类人才整体素质。二是大力创新人才培养模式，突出培养创新型科技人才，重视培养领军人才和复合型人才，大力开发经济社会重点领域急需紧缺人才，统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才队伍建设。三是大力推进人才结构调整，充分发挥市场配置人才资源的基础性作用，改善宏观调控，调整人才素质、层级、分布结构，适应和引领经济社会协调发展。四是加快人才工作体制机制建设，完善人才管理体制，改进人才管理方式，创新人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障、经费投入机制，营造充满活力、富有效率、更加开放的制度环境。五是坚持高层次人才面向全国、海外，普通人才立足区内的原则，大力培养吸引跨越式发展和长治久安急需紧缺人才。六是大力加强和改进党对人才工作的领导，完善党管人才工作格局，创新党管人才方式方法，为人才发展提供坚强的组织保证。 推进人才发展，要统筹兼顾，突出重点，科学谋划，分步实施。到2015年，制定完善有利于人才成长的各项政策措施，并在体制机制创新上有较大突破；到2020年，全面落实各项人才政策措施和工作任务，确保人才发展战略目标实现。 三、人才队伍建设主要任务 （一）大力培养跨越式发展和长治久安急需紧缺人才 发展目标：适应我区跨越式发展和长治久安需要，加大急需紧缺人才培养力度。到2020年，在农业科技、生态环境保护、能源资源、信息、生物技术、新材料、交通运输、旅游、金融财会等经济重点领域培养急需紧缺人才11100人；在政法、宣传思想文化、教育、医药卫生、民族宗教管理、防灾减灾等社会发展重点领域培养急需紧缺人才49240人。经济和社会发展重点领域各类专业人才数量充足，政治过硬，整体素质和创新能力显著提升，人才结构趋于合理。 主要举措：围绕重点领域发展，开展深入细致的人才需求调研，研究制定经济社会发展急需紧缺人才培养政策措施。大规模开展人才知识更新培训，不断提升专业化水平。调整优化高校学科专业设置，加大急需紧缺人才特别是紧缺技术、管理人才培养力度。加强宣传思想文化、民族宗教管理、医药卫生、教育人才培养。围绕优势特色产业、新兴产业和重大项目发展需要，做好急需紧缺人才培养引进工作。支持重点领域高层次人才参加国际国内科研计划、学术交流。研究制定重点领域科研骨干人才分配激励办法。建立重点领域相关部门人才开发协调机制。 （二）统筹推进各类人才队伍建设 1、党政人才队伍 发展目标：按照加强党的执政能力和先进性建设的要求，以坚定理想信念和提高领导科学发展能力为核心，以县（处）级以上领导干部为重点，建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁、服务跨越式发展和长治久安的高素质党政人才队伍。到2020年，具有大学本科以上学历的干部占党政干部队伍的75%，政治立场更加坚定，结构更加合理，专业化水平明显提高，总量从严控制。 主要举措：实施党政人才素质提升工程，构建理论教育、知识教育、党性教育和实践锻炼“四位一体”的干部培养教育体系，开展大规模干部教育培训，大力提高党政人才服务群众、凝聚人心能力，反对分裂、维护稳定能力，依法办事、应急处置、舆论引导能力，做好民族宗教工作能力。坚持“三个离不开”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，坚持“五湖四海”原则，树立坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，注重培养选拔优秀藏族干部和其他少数民族干部，注重培养选拔长期在藏工作的优秀汉族干部，注重培养选拔优秀妇女干部和非中共党员干部。加强干部跨区域、跨部门交流，支持鼓励表现优秀的援藏干部延长援藏期限或调入西藏工作。实施后备干部队伍建设工程，采取轮岗、易地交流任职、挂职锻炼等方式提高后备干部的实际能力。制定科学的党政人才考核评价办法，加强岗位职责、能力素质和工作业绩考核。健全权力约束制衡机制，加强党政干部管理监督。 |
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