【法规名称】
【颁布部门】 西藏自治区人民政府
【颁布时间】 2010-11-09
【实施时间】 2010-11-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 527109 什么是编号？
【正 文】
第6页 西藏自治区中长期人才发展规划纲要(2010－2020年)
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[接上页] （二）创新人才工作机制 1、人才培养开发机制 目标要求：以推进跨越式发展和长治久安为导向，以提高思想政治素质、业务能力和创新能力为核心，完善现代国民教育和终身教育体系，注重在实践中发现、培养、造就人才。认真贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会优先发展教育事业的政策措施，充分发挥教育在人才培养中的基础性作用，全面发展各级各类教育，立足西藏实际，注重培养应用型人才，突出培养创新型人才，深化教育改革，促进教育公平，提高教育质量。统筹规划继续教育，基本形成学习型社会。 主要任务：把社会主义核心价值体系教育贯穿于人才培养开发全过程，不断提高各类人才的思想道德水平。切实加强义务教育和高中阶段教师队伍建设，改变基础教育薄弱情况。创新人才培养模式，全面推进素质教育。深化高等教育改革，推进高等院校发展，优化高校学科专业、类型和层次结构布局，加强特色学科和优势专业，提高人才培养质量。大力发展职业教育。完善在职人员继续教育制度，分类制定在职人员定期培训办法。大力发展现代远程教育，构建网络化、开放式、自主性终身教育体系。 2、人才评价发现机制 目标要求：建立以岗位职责要求为基础，以品德、能力和业绩为导向，科学化、社会化的人才评价发现机制。完善人才评价标准，改进人才评价方式，拓宽人才评价渠道。把评价人才和发现人才结合起来，注重靠实践和贡献评价人才，坚持在实践和群众中识别人才、发现人才。 主要任务：改进和完善人才考核评价的方式方法，建立各类人才能力素质标准。建立以岗位要求为基础、以能力和业绩为导向的事业单位人员考核评价制度。完善重在业内和社会认可的专业技术人才评价机制。积极探索资格考试、考核和同行评议相结合的专业技术人才评价方法，分类制定人才职业能力评价标准，开展专业技术水平能力认证工作。深化职称制度改革，以打破专业技术职称终身制为重点，制定以能力为导向，体现不同层次、行业、职位特点的专业技术职务评价标准。完善以任期目标责任制为依据，突出对经营业绩和综合素质考核的不同类型企业经营管理人才评价制度。逐步完善以职业能力为导向，以工作业绩为重点，注重职业道德和职业知识水平的技能人才评价考核办法。探索技能人才多元评价新模式。健全党政领导干部重在群众认可的考核评价机制，完善体现科学发展观和正确政绩观的党政领导干部综合考核评价指标体系。研究制定不同类别、层次、岗位公务员的考核指标体系。建立在重大科研、工程项目实施、急难险重工作和应急处理突发事件中发现、识别人才的机制。 3、人才选拔任用机制 目标要求：适应西藏跨越式发展和长治久安需要，改革各类人才选拔使用方式，科学合理使用人才，形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。深化党政领导干部选拔任用制度改革，提高选人用人公信度。推进事业单位体制改革，建立事业单位聘用制度和领导人员选拔制度。改革和完善国有企业领导人员选拔制度。 主要任务：完善党政领导干部公开选拔、竞争上岗制度，加大竞争性选拔干部工作力度。探索符合西藏实际的干部选拔任用提名办法。探索建立差额推荐干部制度。坚持和完善从基层和反分裂斗争一线选拔干部制度。按照分类指导的原则，进一步深化事业单位人事制度改革，全面推行人员聘用制度、公开招聘制度、内部人员竞聘上岗制度，形成聘用合同规范、人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的用人机制。建立健全市场配置、组织选拔和依法管理相结合的国有企业经营管理者选拔任用机制，加大市场配置力度。 4、人才流动配置机制 目标要求：加快人才市场建设，规范人才市场管理，完善市场服务功能，畅通人才流动渠道，建立政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、人才自主择业的人才流动配置机制。 主要任务：政府对人才流动进行积极的政策引导和监督，制定和完善市场配置人才资源的政策措施，破除人才流动的体制性障碍，促进人才资源有效配置。制定双向挂职、短期工作、项目合作等灵活多样的人才流动政策，引导党政人才、科研院所和高等院校专业技术人才向企业和基层一线有序流动。对在高低海拔地区的人才有计划地进行交流。逐步建立专业化、信息化的人才市场服务体系，加速人才市场化进程。完善社会保险关系接续办法。完善劳动合同、人事争议仲裁等制度，维护各类人才和用人单位的合法权益。 |
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