【法规名称】
【颁布部门】 陕西省建设厅
【发文字号】 陕建发[2010]263号
【颁布时间】 2010-12-07
【实施时间】 2010-12-07
【效力属性】 有效
【法规编号】 531504 什么是编号？
【正 文】
陕西省建设厅关于印发行政处罚案卷评查有关制度的通知
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陕西省建设厅关于印发行政处罚案卷评查有关制度的通知 各设区市城乡建设规划局（建委）、城市建设管理局（市政局、园林局、房产管理局），杨凌示范区规划建设局、市政局： 为进一步完善行政处罚案卷评查制度，推进住房城乡建设系统依法行政工作，我厅制定了《陕西省住房城乡建设行政处罚程序规定》、《陕西省住房城乡建设行政处罚文书格式》和《陕西省住房城乡建设行政处罚案卷评查标准》，现予印发，请认真贯彻执行。 各地在执行过程中，对发现的问题和建议，可直接向省厅法规处提出，以便进一步修订和完善。 附件：《陕西省住房城乡建设行政处罚程序规定》 《陕西省住房城乡建设行政处罚文书格式》 《陕西省住房城乡建设行政处罚案卷评查标准》 二〇一〇年十二月七日 陕西省住房城乡建设行政处罚程序规定 一、简易程序 简易程序是指执法人员发现违法事实当场作出行政处罚的程序。按照《行政处罚法》和《建设行政处罚程序暂行规定》（建设部第66号令，以下简称《暂行规定》）规定，适用简易程序的条件是，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以不经过专门的立案程序，当场作出行政处罚决定。 一、执法人员执法时，应当向当事人出示由省政府统一印制的行政执法证，表明执法身份。 二、在当场作出行政处罚决定前，应当告知当事人违法的事实、作出处罚的理由和依据，告知当事人依法享有的权利，并听取当事人的陈述和申辩。 三、当场填写《当场行政处罚决定书》交付当事人，并留存根备案。 四、《当场行政处罚决定书》应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、缴款方式、时间、地点以及行政机关名称，加盖作出行政处罚的行政机关公章，并由执法人员签名或者盖章。 五、执法人员当场作出处罚决定，应当告知当事人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 六、对依法给予二十元以下罚款或者不当场收缴事后又难以执行的，执法人员可以当场收缴罚款，并出具省财政厅统一制发的罚款收据。不能当场收缴罚款的，应当告知当事人在十五日内到指定银行缴纳罚款。 七、执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴之日起二日内交至行政机关，行政机关应当在二日内将罚款缴付指定银行。 八、执法人员当场作出的行政处罚决定，必须按时报所属行政机关备案。 二、一般程序 一般程序是指除当场处罚之外的违法行为所使用的程序。按照《行政处罚法》和《暂行规定》规定，行政处罚的一般程序，分为立案、调查、审查决定、送达和执行阶段。执法人员应进行全面、客观、公正的调查，收集有关证据；必要时可依法进行检查。 一、执法机关对于发现的违法行为，认为应当给予行政处罚的，应当立案。立案应当填写立案审批表，附上相关材料，报主管领导批准。 二、执法机关在进行调查或者检查时，执法人员不得少于两人，应当向当事人或者有关人员出示省政府统一印制的行政执法证件。执法人员对案件进行调查，应当收集与案件相关的书证、物证、证人证言、视听资料、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录等证据。执法人员询问当事人及证人，应当个别进行。 三、执法机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经执法机关负责人批准，可以先行登记保存，并在7日内及时作出处理决定。 四、调查终结，执法机关应填写《案件调查终结报告》，执法机关相关负责人应当对调查结果进行审查，并根据不同情况作出决定；对情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚的，应当集体讨论决定。 五、在作出行政处罚决定前，应填写《行政处罚告知书》，告知当事人给予行政处罚的事实、理由和依据，并听取当事人的陈述、申辩，填写《陈述申辩笔录》。 六、《行政处罚法决定书》应当载明当事人的基本情况、违法事实和证据、处罚种类和依据、处罚的履行方式和期限、不服行政处罚决定申请复议或者提起诉讼的途径和期限、作出处罚决定的执法机关名称和日期并盖章。 |
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