【法规名称】
【颁布部门】 无锡市政府
【发文字号】 锡政发[2010]180号
【颁布时间】 2010-11-30
【实施时间】 2010-11-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 532355 什么是编号？
【正 文】
第2页 无锡市人民政府关于加快供销合作事业发展的若干意见
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[接上页] 二、加快供销合作事业发展的重点工作 （五）加快推进城乡现代流通网络建设。现代流通网络是开拓消费需求、发展现代服务业、促进产业结构优化、统筹城乡发展的重要载体。要充分发挥供销合作社城乡流通的传统优势和作用，大力推动“新网工程”建设，发挥“一网多用”功能，以农资、日用消费品、农副产品、再生资源、烟花爆竹、医药为重点的六大经营服务网络贯通城乡、覆盖村镇（街道），尽快构建城乡现代流通网络体系。 一是加快建设农副产品市场体系。按照“政府引导、市场运作、布局合理、功能完善”的要求，加快建设以区域批发市场为核心，镇（街道、社区）交易市场为基础的农产品市场体系。支持供销合作社投资农产品批发市场和农业产业化龙头企业，整合现有无锡农副产品市场资源，重组农产品市场体系建设的龙头企业。推动连锁超市、农产品批发市场（龙头企业）、大集团与农民专业合作社、生产基地、专业大户、农产品经纪人等进行产销对接，建立直接采购关系。创新农产品流通方式，建立农产品展销中心，设立专销店，开展电子商务，探索农产品网上交易、网上拍卖等新型交易方式。支持供销合作社农产品批发市场、仓储设施的升级改造和功能提升，增强冷链物流能力，拓展国内、国际两个市场。 二是加快建设再生资源回收利用体系。经同级政府授权或委托，市、市（县）、区供销合作社会同有关部门积极推进再生资源回收利用体系建设，加强市场化经营和业务指导工作。按照“政府引导、市场主体、统一平台、加强管理”的原则，围绕我市环境友好型、资源节约型社会建设，在规范、整合和利用现有再生资源回收渠道的基础上，结合城乡建设发展规划，规范建设社区和村镇（街道）回收网点、专业化分拣中心、区域集散交易市场和综合利用处理基地，建设从回收、加工到综合利用为一体的有序管理、协调发展的再生资源产业园区，实现再生资源产业化经营、资源化利用和无害化处理，使供销合作社系统的再生资源回收网络成为全市生态文明建设和低碳经济的重要组成部分。支持供销合作社企业改造升级废旧生活资料和生产资料的回收交易市场，拓展废旧家电、电子产品、报废汽车等回收拆解业务。 三是加快发展现代服务业经营网络。引导扶持供销合作社发展日用消费品连锁骨干企业，积极参与城市综合体、特色商业街（圈）、新兴社区商业等建设。加强物流配送中心建设，加快传统经营网络改造升级，构建以大型企业为龙头、现代物流配送中心为支撑、乡村（街道）超市为终端的连锁经营网络，逐步以连锁经营、统一配送等经营方式改造农村传统的集贸市场和零售商店。连锁配送企业要加强同业合作，建立区域采购联盟，实现集中采购。积极开展符合农村特点的假日消费、节日消费和旅游消费活动。探索发展农村消费信贷，活跃农村消费市场。支持供销合作社发展壮大医药连锁龙头企业，适应医药卫生体制改革的新形势扶持供销合作社医药连锁服务网络发展，加强与各级医院、村级卫生院、零售终端销售网点的业务整合，努力构建“镇镇（街道）有药店、大村（社区）有网点”，体系健全、服务完善的医药经营服务网络。支持供销合作社打造烟花爆竹经营龙头企业，构建管理规范、设施标准、安全消费的烟花爆竹经营网络。鼓励供销合作社依法开展符合城乡人民需求的便民惠民连锁经营服务。 四是加快发展农业生产资料现代经营服务网络。培育农资龙头企业，完善区域配送中心，加快推进农资连锁经营，大力发展统一配送、统一价格、统一标识、统一服务的农资放心店，积极开展庄稼医院、农技服务、测土配方和农药、种子、饲料、农机具等经营服务，面向现代农业、生态农业、生物农业和城市绿化、工业应用等领域开发推广新型有机生物化肥农药的应用。支持供销合作社企业创造条件，推进化肥、农药、棉花、防汛物资等重要物资的国家地方商业储备、救灾储备工作。 （六）积极兴办新型农民合作经济组织。充分发挥供销合作社合作制特性和出资人作用，通过资产入股、人员入社等资本和劳动联结办法，领办、参办或与农民联办专业合作社，与农民结成利益共同体，提高农民组织化程度；并通过对社员的让利优惠或二次返利等形式，建立向社员倾斜的利益分配机制，逐步形成民有、民管、民受益的组织制度和经营机制。依托当地产业优势，形成“一社一品”的专业化经营格局，并与农业产业化龙头企业对接，形成“龙头企业＋专业合作社（生产基地）＋农户”的农业产业化经营模式，真正让农民获得加工和销售环节的附加值，实现助农增收。按照农民专业合作社“五好”（服务成员好、经营效益好、利益分配好、民主管理好、示范带动好）示范社建设标准，推进农民专业合作社生产标准化、基地规模化、管理规范化、经营品牌化。加强专业合作社之间的联合与合作，鼓励专业合作社跨区域发展社员，引导不同行业、不同区域的专业合作社进行联合与合作，引导同一产业的专业合作社组成专业合作社联合社或行业协会，探索发展消费合作社、资金互助合作社等合作组织形式。 |
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