【法规名称】
【颁布部门】 西安市政府
【发文字号】 市政办发[2010]234号
【颁布时间】 2010-11-30
【实施时间】 2010-11-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 532979 什么是编号？
【正 文】
第3页 西安市人民政府办公厅关于印发西安国家创新型城市试点工作实施方案的通知
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[接上页] 四、重点工作 实施“科技创新引导八大工程”，加强产学研创新合作，增强创新主体活力，调整优化产业结构，发展优势特色产业，彰显华夏历史文化，促进城市创新驱动发展。 （一）实施军民融合引导工程，促进特色科技产业发展 1. 建设军民融合产业示范基地。整合西安地区国防军工科技资源，规划建设兵器、船舶、电子等军民技术融合产业园区，加快特色新兴产业发展。依托航空产业资源及人力资源，大力发展大中型飞机、通用飞机、航空发动机改装及新型材料、航空旅游服务等，建设我国重要的航空设计研发、制造试飞、人才培养为一体的航空基地；加快航天科技成果就地转化步伐，大力发展航天动力、系统控制、特殊控制、空间有效载荷、航天动力材料的合成制造技术等，以航天四院、五院等为依托，培育一批重大项目和骨干企业，加快发展以卫星应用产业为主导的民用航天产业集群。 2. 促进军民融合产业发展。支持军工行业组建民用产业集团，构建民用航空、民用航天、民用船舶、兵工科技、电子信息五大产业集群。加快军工技术向民用产业拓展延伸，在飞机零部件、卫星导航、通信和导航设备、核电设备等领域，依托重大技术项目组建民品公司。协调解决非军企业准入问题，引导和支持民营企业有序参与军工企业改组改制，鼓励民用公司参与军工产品的研发生产，组织实施一批民进军的重点项目。到2015年，军民融合产业产值突破千亿元大关，培育一批产值过十亿的骨干企业。 （二）实施产学研合作促进工程，提升企业自主创新能力 1. 着力培育创新主体。实施企业技术创新计划、工业发展专项和高新技术产业发展专项等，重点选择扶持一批国有骨干企业、高新技术企业和转制科研院所开展国家创新型企业试点。重点扶持西电集团、陕鼓集团、重型机械研究院、西北有色金属研究院等成为创新型龙头企业，充分发挥大企业在技术创新中的引领作用，围绕主导产业重点领域和优势产业链部署重大专项和集团项目，促进产业集聚规模发展，打造一批产值过百亿元的大企业。到2015年，力争实现百家企业进入国家和省级创新型企业行列。实施中小企业技术创新计划和“瞪羚”计划，以高新区创业研发园企业孵化集群为载体，引导企业努力开发具有自主知识产权的核心技术和主导产品，培育扶持一批科技型中小企业。 2. 构建产业技术创新联盟。围绕生物医药、新材料、新能源、电子信息、软件及服务外包等优势产业，构建行业骨干企业牵头，中小企业和研究机构组成的产业技术创新联盟。鼓励企业与高校、科研院所合作以新机制共建工程技术中心、重点实验室等创新载体，推动高等院校设立国家级、省市级技术转移中心，创办科技产业园区。加强工业技术研究院改革创新，支持陕西工业技术研究院、西北工业技术研究院等与企业集团或产业园区的共建合作，实现产业技术的集成创新。实施产学研合作工程项目，以重大科技成果转化项目为依托，支持企业联合高校院所开展重大技术成果转化和产业化。 3. 实施“双千人才”创新创业引导行动。以政府计划为引导，促进高校院所的科技人才为企业服务。实施“千名科技人员创业行动”，以院士创业工程和青年科技人才创业计划为重点，支持优秀留学人才和高端科技人才创新创业。启动“千名科技特派员企业创新行动”，通过政府组织和计划引导，鼓励科技人员通过各种方式参与企业创新，形成以市场利益为纽带的联合研发与成果转化机制。实施海外引才“5211计划”，采取团队引进、核心人才带动和重大科技项目引进等方式，引进一批符合西安发展需求的海内外高层次创新人才。 （三）实施产业创新引领工程，加速产业结构优化升级 1. 加快发展高新技术产业。按照“双十”产业发展新构架，推进工业经济发展方式转变。实施“高新技术产业发展专项”计划，发挥政策组合效力，以加快高新技术产业规模扩张、提升核心竞争力、辐射带动传统产业为目标，全力打造航空航天、电子信息、光机电一体化、生物医药、新材料、新能源等产业板块，培育新的增长点。围绕部省科技会商重点，组织实施重大科技产业项目，争取国家重大专项和省“13115”科技创新工程项目在西安布局实施，形成中省市支持重大项目的联动机制。到2015年，实现高新技术产业增加值750亿元，占gdp的比重达到20%。 |
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