【法规名称】
【颁布部门】 西安市政府
【发文字号】 市政办发[2010]234号
【颁布时间】 2010-11-30
【实施时间】 2010-11-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 532979 什么是编号？
【正 文】
第5页 西安市人民政府办公厅关于印发西安国家创新型城市试点工作实施方案的通知
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[接上页] 3. 建立统筹城乡科技工作机制。建立市、区县科技会商制度，定期组织召开市、区县科技联席会议，研究和商讨支持区县科技进步的战略举措，组织策划区县重大科技示范项目，形成市、区县科技工作统筹协调、合力推进的发展格局。按照“计划引导、合作联动、择优扶持”的统筹方式，立足区县特色优势产业，依托区县工业园区，组织实施区县工业科技引导计划，培育县域优势产业，构建和延伸产业链条，提升县域产业结构水平。 （六）实施创新服务培育工程，提升现代服务业竞争力 1. 加快发展科技服务业。建设西安科技资源大市场，集聚高校院所和行业集团人才、信息、设备、技术资源，实现信息互通、设备共享，落实技术交易、咨询服务等支持政策。构建产业创新多层次投融资服务体系，实施科技企业上市融资推进计划，引导30家高新技术企业在创业板、中小板上市融资。推进西安创业投资联盟发展，采取财税政策支持、业绩评估奖励、投资前期服务等措施，集聚50家知名投资机构加盟，投资规模达到200亿元。鼓励和引导商业银行创新投资方式、信贷产品和金融服务，开展知识产权质押贷款，探索建立科技银行。完善科技企业信用担保体系，引导金融机构提供面向科技型中小企业联保贷款。 2. 着力发展服务外包业。以建设国家服务外包示范城市为目标，优化服务外包业布局，打造各具特色的服务外包产业集聚区。重点推进以西安高新区软件园为核心的软件和服务外包示范园区的规划建设，以发展离岸服务外包为重点，培育一批承接国际服务外包业务的大型骨干企业。鼓励在岸服务外包业发展。支持中小型服务外包企业通过并购、重组等措施扩大规模。积极开展技术先进型服务企业的认定，促进软件和服务外包技术创新和服务能力的提升。积极拓展以欧美日为主的服务外包发包市场，不断扩大业务范围。到2015年，力争全市承接离岸服务外包业务达到10亿美元。 3. 构建国际化区域金融、会展和物流中心。大力发展以新一代互联网为核心的金融服务技术、会展技术和现代物流技术，构建基于信息网络技术的现代服务业体系。优化西安金融生态环境，加强金融业信用体系、服务体系、信息系统建设，打造西部区域性金融中心。构建以现代物流业为主导，以装备制造、机电、建材和商贸物流为支柱的城乡物流体系，加快西安陆港型综合保税区建设，打造西部外向型经济发展创新服务中心。培育一批外向关联度高、招展引资能力强的会展主体，发展一批市场化程度高、产业带动力强的优秀品牌展会，以欧亚经济论坛为龙头，完善西安曲江国际会展中心、浐灞国际会议中心等会展平台服务功能，逐步建立以西安为中心的会展经济圈。 （七）实施科技惠民工程，促进经济社会和谐可持续发展 1. 组织实施民生科技行动。着力解决关系民生的重大科技问题，攻克人口与健康、公共安全、城市公共管理等领域的重大技术问题，提高全民健康水平和生活质量，使科技创新的成果惠及广大群众，率先建成基本公共服务均等化示范区。围绕重大疾病预防和控制，开展公共卫生检测、检验，信息系统等方面的科技研发，提高突发公共卫生事件的应急与处置能力。大力发展智能交通，建立和完善智能交通管理系统。加强城市灾害预测、重大事故预警与应用救援关键技术研究，建设公共安全管理保障、预警和应急技术平台。 2. 开展节能减排科技创新行动。积极开发应用新能源、清洁能源和节能技术，促进能源结构优化，提高节能降耗水平。争取国家低碳经济试点示范，在工业、交通、建筑等重点领域，组织百家企业节能计划，实施百项重大节能减排科技示范工程项目。围绕“十城万盏”西安国家半导体照明应用示范城市建设，采取政府采购和财税补贴政策，推进led半导体照明产业设计研发和产业示范。争取国家“十城千辆”节能与新能源汽车示范推广试点示范，以陕汽集团、比亚迪汽车为重点，使我市在新能源汽车产业领域取得突破。 3. 推进循环经济发展。围绕建设资源节约型和环境友好型社会发展目标，加大秦岭北麓生态修复和环境保护、主要河流生态与污染治理、城市垃圾资源化利用、城市水循环利用、地下水资源保护的科研开发和应用，提高生态环境承载力。组织实施社会发展科技创新与应用示范项目，催生一批社会发展领域科技创新成果和示范企业。制定和出台财政补贴政策，鼓励支持农村和条件适宜地区大力发展生物质能、太阳能、地热、风能等新型可再生能源。 |
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