【法规名称】
【颁布部门】 四川省政府
【发文字号】 川办发[2008]5号
【颁布时间】 2008-01-13
【实施时间】 2008-01-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 537178 什么是编号？
【正 文】
第3页 四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十一五”人口发展规划的通知
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[接上页] 提高人口受教育水平。全面普及九年义务教育，使“普九”人口覆盖率达到100%，初中毛入学率达到98%以上，高中阶段毛入学率力争达到80%。搞好“两免一补”，推进寄宿制教育。强化政府对义务教育的保障责任，完善农村义务教育经费保障机制，推进义务教育均衡发展。切实解决好适龄女童、残疾儿童、进城务工人员子女受教育问题。积极发展高等教育。深化成人教育和继续教育，营造终身学习氛围。 提高人口健康水平。构建以预防为主的公共卫生服务体系，建立新型农村合作医疗制度，建立以社区卫生服务为基础的新型城市卫生体系。加强预防保健工作，有效预防和控制各种传染性疾病，建立健全公共卫生应急处理体系。实施计划生育生殖健康促进计划，面向育龄群众开展旨在增强生殖保健意识和自我保健能力的科普知识教育，全面推行避孕方法知情选择，大力推进生殖道感染干预和妇科病普查防治工作，逐步建立已婚育龄妇女生殖健康档案。开展全民预防性病艾滋病知识普及教育和安全套推广活动，遏制艾滋病蔓延。开展群体性体育活动，提倡全民健身运动。完善国民体质监测系统。 提高人口思想道德素质。切实加强思想政治工作，大力构建社会主义核心价值体系。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，逐步建立与社会主义和谐社会相适应 的道德规范和社会信用体系。加强青少年道德教育。积极倡导资源节约和环境友好的文明生产生活方式。广泛开展群众性精神文明创建活动。加强公民心理健康教育。 （三）着力解决人口结构性问题。 遏制出生人口性别比升高势头。继续开展出生人口性别比升高问题的专项治理，加强过程评估和责任考核。深入开展“关爱女孩行动”活动，营造男女平等、尊重女性、保护女童的社会氛围。制定有利于女孩健康成长和妇女发展的社会经济政策，促进男女平等就业和共同参与经济社会活动。严格实行b超使用准入和执业资质认证制度，建立b超和染色体检查、流产手术、接生“三定点”制度，加强对b超检查、孕情检测、人工终止妊娠的过程管理。依法打击非法胎儿性别鉴定、非法人工终止妊娠、非法生产销售终止妊娠药品器械和溺弃、残害女婴、拐卖妇女儿童等违法犯罪行为。 促进人口充分就业。实行就业优先、兼顾技术进步的经济增长模式，保持就业规模稳定增长，大力创造就业机会，努力改善就业质量。制定优惠政策，营造创业环境，鼓励自主创业，引导高校毕业生到基层就业。完善职业培训制度，充分利用和整合各种职业培训资源，探索工学结合、校企合作、半工半读的实用技能人才培养模式，大力培养各类技能型人才和实用人才，提高公民就业能力、创业能力、工作能力和转换职业的能力。建立劳动力市场供求信息网络，引导和组织劳动力有序流动。 积极应对人口老龄化。加快建立覆盖城乡的基本养老保险制度，在推进职工基本养老保险全覆盖的同时，逐步探索个人缴费、集体补助和政府补贴筹资模式的新型农村社会养老保险制度。加强社区老年服务机构和基础设施建设，初步构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的养老服务体系。加强农村乡镇敬老院、老年活动中心和综合性老年福利服务中心建设，积极推进农村五保户集中供养。大力发展老龄产业，鼓励社会开办各种形式的养老机构和老年护理机构，为老年群体提供医、养、乐等多方面的市场服务。加强敬老爱老教育，切实保障老年人合法权益。倡导“积极老龄社会”，积极发展适合老年人特点的知识和经验密集型服务产业，为老年人提供自主参与社会的机会。 （四）引导人口有序流动和合理分布。 统筹城乡和区域人口发展。坚持大中小城市和小城镇协调发展，积极稳妥地推进城镇化，引导人口向城镇有序聚集。把人口规划与城镇规划、产业规划、就业规划结合起来，按照主体功能区规划中的功能定位，引导人口自愿、有序、平稳流动。鼓励在优化开发区有稳定就业和住所的外来人口定居落户，鼓励重点开发区在加快工业化、城镇化进程中积极承接人口流入，引导限制开发区、禁止开发区的人口向优化开发区、重点开发区平稳有序转移，使不同地区居民享受大体相当的公共服务。加强农村基础设施和公共服务体系建设，不断改善农村人居环境和生活质量。 |
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