【法规名称】
【颁布部门】 湖北省国土资源厅
【发文字号】 鄂土资发[2011]9号
【颁布时间】 2011-01-28
【实施时间】 2011-01-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 544233 什么是编号？
【正 文】
第2页 湖北省国土资源厅关于印发2011年全省国土资源管理工作要点的通知
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[接上页] （三）以改革创新的精神，转变观念做好本职工作。深入研究今后一个时期国土资源管理方向性、全局性和战略性问题，着力解决国土资源工作面临的重大、深层次问题，全力破解国土资源管理的若干难题。认真总结“十一五”以来我省国土资源管理工作进展情况，有针对性地谋划部署“十二五”及2011年的国土资源管理工作，进一步明确新形势下国土资源管理工作的目标、任务和工作重点，增强工作的针对性、主动性和预见性，提高国土资源管理和服务水平。坚持积极主动服务、严格规范管理、持续改革创新，引导广大党员干部以强烈的政治责任感、振奋的精神状态、扎实的工作态度、创新的工作理念，把国土资源管理工作当作事业来做，扎扎实实地做好每一项工作、每一件事情。把党的十七届五中全会精神落实到实际行动当中去，理清工作思路，转变国土资源利用管理方式，着力推进各项工作的深入开展，努力使全省国土资源管理工作有所改进、有所创新、有所突破。 二、统筹国土资源规划计划管理 （四）优化用地计划管理。实行差别化管理，进一步完善土地利用年度计划管理办法，按照“好而快则先”的原则，将土地利用计划向经济效益好、投资强度大、土地利用率高、单位能耗低、环境污染小的项目倾斜，保障其项目用地。对土地利用年度计划实行分级管理。土地利用年度计划分别由省、市两级人民政府管理。省里预留一部分土地利用计划，由省政府直接调配使用。根据前一年度土地利用计划考核的情况，预分解下达各市（州）一部分计划指标，由市（州）政府统一调配使用。市（州）不再分解下达到县（市、区）（武汉市除外），将合理配置土地资源的主动权交给市（州）。建立土地利用计划考核评估制度。年中和年底对土地利用计划执行情况进行两次考核评估，考核指标主要包括已批用地实际投资额、投资强度、供地率、节约集约用地水平、违法用地面积、年均规划新增建设用地规模等。完善土地利用计划奖励追加制度。年中考核评估结果作为奖励或扣减土地利用计划指标的依据，年底考核评估结果作为下一年度土地利用计划指标下达依据。实行计划指标三年滚动管理。继续抓好征转分离、增减挂钩试点工作，促进用地管理方式转变。认真落实好先行用地的各项政策，保障重点项目及时开工建设，为“十二五”良好开局打基础。 （五）完善规划管理体系。增强规划意识，强化规划管理，充分发挥规划的宏观调控作用和指导作用，着力谋划“十二五”工作布局。全面完成市县两级土地利用总体规划修编工作，加快乡镇级土地利用总体规划修编审批。完成武汉城市圈国土规划、土地整治规划和国土资源“十二五”规划编制工作。积极开展“十二五”规划的矿产资源节约与综合利用重点工程项目审查、论证工作。编制完成《湖北省鄂东南铜铁金资源综合评价与区划研究》和《湖北省铀矿勘查与保护规划》。研究制订《湖北省重要矿种年度开采计划和矿业权投放计划管理办法》。进一步加强矿业权规划审查，从源头规范矿产资源勘查、开发利用活动，建立“以储量为基础、以规划为龙头，以矿产资源优化配置与矿业活动监督管理为核心”的管理模式。 三、落实国土资源管理共同责任机制 （六）继续推进国土资源“共同责任落实年”暨“强基固本”专项活动。认真总结全省近年来国土资源管理各项工作经验，着眼长远，立足现实，突出针对性，增强预见性，保持协调性，完善落实“五个共同责任机制”和“五个管理服务体系”，即完善落实耕地保护共同责任机制、节约集约用地激励倒逼机制、地质勘查联合运行机制、矿产开发利用管理共同责任机制、国土资源执法监管共同责任机制，以及完善落实国土资源综合分析体系、建设用地“批、供、用、补、查”综合监管体系、地质灾害防治管理体系、“一站式服务，一个窗口对外”行政审批服务体系、国土资源特色的惩治和预防腐败体系，探索建立国土资源保障和促进科学发展新机制，形成“政府主导、国土搭台、部门协作、社会参与、综合治理、齐抓共管”的工作格局，变“一家管、大家用”为“大家管、大家用”，切实规范全省国土资源管理秩序，促进国土资源部门保障发展更加有力、保护资源更加坚决、保障民生更加有效、服务公众更加优质，以国土资源管理方式的积极转变，促进经济发展方式的根本转变。 |
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