【法规名称】
【颁布部门】 湖北省政府
【发文字号】 鄂政办发[2011]12号
【颁布时间】 2011-02-10
【实施时间】 2011-02-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 545768 什么是编号？
【正 文】
第2页 湖北省人民政府办公厅关于转发湖北省安全生产委员会2011年全省安全生产工作要点的通知
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[接上页] 深化重点行业和领域的专项治理。煤矿重点抓好整合技改、整顿关闭，加强对技改矿井的监督管理。突出瓦斯治理、水害防治、顶板管理。对瓦斯突出、水害严重且难以有效预防的煤矿、整合技改期间非法违法组织生产、发生较大以上事故的煤矿依法予以关闭。非煤矿山重点抓好矿山开采秩序整顿、矿产资源整合和采空区治理，打击非法违法开采行为。突出抓好防透水、防中毒窒息、防冒顶片帮、防坠罐跑车、防火灾、防采空区塌陷、防爆破事故等措施的落实。尾矿库抓好安全风险评估、监测和危、险、病库治理。危险化学品重点抓好化工行业安全发展规划的实施，推动危险工艺的生产装置自动化改造，加快化工企业入园区步伐，加快安全防护距离不足的化工企业搬迁，规范废弃危险化学品处置点设置。烟花爆竹行业重点抓好生产经营企业整改提升，杜绝“三超一改”（超人员、超药量、超能力、擅自改变工房用途），加快推进烟花爆竹工厂化、标准化、机械化、科技化和集约化生产。建筑施工领域以防坍塌、防高处坠落事故为重点，强化项目（工程）参建各方责任，积极推行施工现场安全标准化创建。道路交通要以危险路段、高速公路、桥梁隧道、农村道路以及专用运输车辆、长途客车、大型货车、农用车、摩托车、校车等为重点，加大隐患整治力度；深化平安畅通县区创建、交通秩序示范公路创建活动，严厉打击超速超载、非法载客及酒后驾驶、无证驾驶等非法违法行为。深化水上交通安全专项整治，以“四客一危”船舶为重点，严厉打击“三无船舶”、非法载客、超载等违法行为；深入开展渡口、渡船隐患排查治理。以人员密集场所为重点，深入开展消防安全整治。针对存在的隐患和突出问题，继续深入开展机械、冶金、有色、建材、特种设备、铁路、民航、电力等行业的安全专项治理。 稳步推进职业危害专项治理工作。认真贯彻落实《职业病防治法》等法律法规和中央编办《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》（中央编办发〔2010〕104号）精神，加强省、市（州）、县（市、区）三级职业安全健康监管机构和技术支撑服务机构建设，理顺职能、充实人员。启动作业场所职业危害申报工作，深化粉尘与高毒物品危害专项治理，开展木质家具制造企业、石英砂加工企业、石棉行业的职业危害专项治理。推动用人单位职业健康管理主体责任的落实，改善作业环境，保护劳动者的健康权益。 加强城市规划和建设过程中的安全监管。搞好城市公共安全与生产安全之间的衔接配合，把城市管网特别是化工、燃气等管道的设计、建设、验收、维护运行等纳入安全监管范围，制定城市道路和地面开挖、公共设施维修等安全规程，严防违章开挖、野蛮施工等导致管网安全事故发生。切实加强城市轨道交通、高速铁路、高速公路等建设与运行中的安全监管。 三、深化安全监管执法，严厉打击非法违法行为 加大监管执法力度。各级安监部门要根据监管力量、监管重点等科学合理地制订执法计划，报同级政府审批并报上级安监部门备案，严格按计划开展执法行动。建立健全政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制和联席会议制度，形成执法合力。全面推进委托乡镇执法。进一步规范执法行为。规范执法自由裁量权，推进执法考核，健全执法档案，提高执法水平。 进一步深化“打非治违”专项行动。强化基层政府“打非治违”责任，各有关部门、单位、司法机关要各司其职，密切配合，对非法违法生产经营建设行为坚持露头就打，绝不手软，始终保持高压态势。通过媒体曝光一批非法违法导致发生较大事故的反面典型。要突出打击无照无证和证照不全、依法关闭取缔后又死灰复燃、超层越界、以整合技改为名非法生产、拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法等严重非法违法行为。对煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹等高危行业领域的企业，因非法违法生产经营导致发生较大以上事故的，一律依法从严处罚。建立“12350”安全生产举报平台，全面实行企业安全生产“黑名单”管理制度。 四、深化企业安全标准化创建，加强安全基础工作 组织实施企业标准化三年行动计划。在工矿商贸和交通运输企业普遍开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动。把班组建设作为安全管理的关键环节，把岗位达标作为专业达标、企业达标的基础，从班组和岗位标准化抓起，把企业安全生产纳入制度化、规范化轨道。煤矿等高危行业的企业必须在2011年底前全部达到三级以上安全生产标准化水平，重点企业要达到一级标准，其他企业必须制定达标规划，确保三年内全部达标；逾期不达标的，要依法停产整顿直至依法关闭。对企业实行分级分类管理。深入开展安全生产标准化示范企业、安全生产示范乡镇、安全社区和安全生产诚信承诺活动。 |
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