黑龙江省统计局关于印发《黑龙江省统计基层基础建设年活动实施方案》与《黑龙江省乡（镇、街道）统计基层基础工作规范（试行）》的通知

　　（黑统发〔2011〕4号）

　　

　　各市（地）、县（市、区）统计局：

　　

　　为进一步加强和规范全省基层统计工作，省局决定2011-2013年为统计基层基础建设活动年。为保证活动目标任务的落实，制订了《黑龙江省统计基层基础建设年活动实施方案》和《黑龙江省乡（镇、街道）统计基层基础工作规范（试行）》，现印发给你们，请认真组织实施。

　　

　　

　　

　　为进一步加强和规范全省统计基层基础建设工作，从2011年开始用三年时间，在全省开展统计基层基础建设年活动，促进全省县级统计机构统计基础工作规范化提档升级，推动乡（镇、街道）统计基础工作科学化、规范化、制度化，保障源头数据的真实性、准确性、完整性和及时性，全面提升基层统计工作实力和统计服务水平。为搞好这次活动，特制订本方案。

　　

　　一、指导思想

　　

　　以科学发展观为统领，深入贯彻落实“三个提高”，以加强规范化管理和强化机制建设为重点，努力打造一支作风扎实、业务过硬的基层统计队伍，使基层基础建设工作再上新台阶，切实为全省统计的科学发展提供基础保障。

　　

　　二、总体目标

　　

　　从2011年开始，通过三年时间的努力和建设，使全省基层统计工作达到统计机构健全、职责明确、管理规范、信息畅通、数据真实、工作高效，实现统计人员专职化、统计工作规范化、报表台账标准化、统计管理制度化、统计调查法制化、统计手段现代化的目标。力争实现：县级统计机构验收全面达标，★★★级单位达到95%以上。乡（镇、街道）达标率90%以上。建立健全乡（镇、街道）统计网络，明确岗位责任，确定专职或者兼职统计人员。其中，专职统计人员的比重要达到60%以上；改善基层统计工作条件，实现70%的乡镇有独立的统计办公场所；加强信息化建设，确保每个乡（镇、街道）至少有一台能满足工作需要的统计专用计算机，且全部实现网络互联；加大对基层统计人员的培训力度，提升基层统计人员的业务能力和专业素质，实现乡（镇、街道）统计人员持证上岗。

　　

　　三、实施范围和主要内容

　　

　　全省县级统计机构和乡（镇、街道）政府统计活动。县级统计机构对各部门、企事业单位、工业园区、开发区的统计基础工作建设，可参照此“方案”组织实施。

　　

　　县级统计机构基础工作仍按《黑龙江省县级统计机构基层基础工作规范》执行。乡（镇、街道）统计基础工作主要内容是：

　　

　　1．加强统计岗位（机构），完善统计网络。乡（镇、街道）政府要设置统计工作岗位，统计岗位可以一岗多人。有条件的可以单独设置统计站或统计办公室，也可以根据工作需要设立派出机构，实行统计工作的垂直领导。乡（镇、街道）政府要有主管统计工作的领导，对统计工作负全责。一般乡（镇、街道）配备统计人员1-2人，主要乡（镇、街道）配备2人以上。村（居）委员会至少要配备一名兼职统计人员，负责统计工作，完成上级安排的各类统计调查任务。

　　

　　2．加强统计人员管理。要选用热爱统计工作，事业心较强，综合素质较高的人员。乡（镇、街道）统计人员要保持相对稳定，不得频繁更换，如需调整，需征得县（市、区）统计局同意。

　　

　　3．强化统计制度建设。建立《统计人员岗位责任制》、《统计报表报送和审核制度》、《统计原始记录台帐制度》、《统计资料使用与提供制度》、《统计档案管理制度》、《计算机管理制度》等，所有制度必须公开公示。

　　

　　4．加强统计台帐、原始记录基础建设工作。建立健全乡（镇、街道）、村（居）委员会两级的原始记录、统计台帐，原始纪录完整齐全，切实做到“数出有源、有据可查”。有条件的可以建立电子版台账，实现统计台帐的信息化、标准化。

　　

　　5．认真贯彻执行上级统计部门布置的各项统计调查，依法组织开展统计调查。

　　

　　6．加强统计信息化建设。加快乡（镇、街道）统计机构信息网络建设，各乡（镇、街道）至少配备1-2台微机，并形成与县级统计机构统计信息网的连接。专用微机联网率2011年达到60%；2012年达到80%；2013年达到98%以上。