蚌埠市人民政府关于2011年重点工作及责任分解的通知

　　（蚌政〔2011〕21号）

　　

　　各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

　　2011年是“十二五”开局之年，也是全面开创蚌埠发展新局面、塑造蚌埠新形象的关键一年，做好今年各项工作意义重大。根据市十四届人大第五次会议审议通过的《政府工作报告》提出的目标任务，市政府确定了29项需要重点推进的工作，明确了各项工作的牵头负责领导、牵头责任单位和协同配合责任单位。各牵头负责领导要精心组织，周密部署；牵头责任单位要切实履行职责，认真组织落实。重点工作涉及到的部门和单位要积极配合，主动参与，形成合力推进的工作格局。市政府将重点工作完成情况纳入年度工作目标考核，并适时进行调度，强化督促检查，努力使各项工作落到实处、取得实效。

　　一、坚定不移聚焦产业发展

　　1.着力培育壮大新兴产业。

　　年度目标：二产增加值增长20%；规模以上工业增加值增长23.5%；力争工业投资增长30%以上，新增销售收入过亿元工业企业30户。加快发展光伏、新材料、生物、装备制造及零部件、精细化工、电子信息等六大产业。争取更多项目列入省“百千工程”。力争高新技术企业和创新型企业增长20%；新认定高新技术产品和重点新产品30项；专利授权量增长15%以上。

　　主要措施：

　　（1）强化政策集中支持，引进和培育一批领军型龙头企业。推进中建材新光源和电子玻璃、普乐年产100兆瓦非晶硅薄膜太阳能电池、环球药业年产5000万片国家一类新药盐酸安妥沙星、昊方公司空调电磁离合器、天润化工功能高分子材料等项目建设，确保安瑞科压缩机生产基地、中建材光电产业基地等项目开工。加快中国滤清器产业、省级环保设备制造及柳工起重机制造三个基地建设。提升产业聚集度，为培育装备制造及零部件千亿产业打好基础。

　　牵头负责领导：操龙灿、杨宏春

　　牵头责任单位：市发改委、经信委

　　协同配合责任单位：市科技局、财政局等，各县区政府、开发区管委会。

　　（2）围绕支柱产业、新兴产业和重大产品，切实增强自主创新能力。制定实施创新主体培育计划。加快共性技术研发、成果转化交易、科技资源共建共享等公共服务平台建设，完善创新服务体系，推进产学研结合。加快重大专利技术产业化。支持驻蚌单位在蚌埠加大投入、加快投入、优先发展、更快发展，引导驻蚌单位兴办高新技术企业、科技企业孵化器和科技产业园，发展壮大新兴产业。

　　牵头负责领导：江娅

　　牵头责任单位：市创新办、发改委

　　协同配合责任单位：市科技局、经信委、财政局等，各县区政府、开发区管委会。

　　2.着力改造升级传统产业。

　　年度目标：加大纺织、建材、轻工及食品等传统产业技术改造力度，增强传统产业新的竞争能力和发展活力。加快推进改制企业“二次创业”，使改制企业焕发新的生机、实现新的发展、做出新的贡献。

　　主要措施：大力应用高新技术和信息化技术，积极推广新材料新工艺，加强和改进产品设计，新上一批产业高端项目。加快推进华润公司啤酒麦芽生产能力扩建，推动安徽中烟1万吨造纸法烟草薄片、特步（蚌埠）产业园、华芳纺织、湖沟煤矿等项目开工建设。发挥老工业基地优势，挖掘人才、技术、品牌等资源，化解历史包袱，激发改制企业活力，鼓励创新业、创大业。

　　牵头负责领导：操龙灿

　　牵头责任单位：市经信委

　　协同配合责任单位：市发改委、科技局、工商改革办等，各县区政府、开发区管委会。

　　3.着力加快发展服务业。

　　年度目标：三产增加值增长11.5%；社会消费品零售总额增长18%。

　　主要措施：大力发展现代物流业，整合本土物流资源，培育3～4家大中型物流企业，引进1～2家国内外知名物流企业，建成4～5家区域性现代物流基地。推进皖北钢材物流大市场、皖北烟草物流配送中心、海通医药物流园建设。鼓励发展法律、会计、中介、会展等服务业，积极探索推进物联网的运用。加快老城商业街区改造步伐，完善新区商业配套，推进淮河路商圈改造提升、张公山商业中心、豪生国际大酒店、金鹰高端商业、金融中心、通成紫都城市综合体、海吉星农产品批发市场等项目建设，开工建设大润发超市和乐购二店，启动开发华夏第一街二期。支持农资、医药等优势企业设立社区、乡镇连锁网点，鼓励大型超市开展“农超对接”。 大力发展旅游业，推进涂山、天河、三汊河国家湿地公园、双墩等景区基础设施建设，开工建设东西芦山、沱湖度假村、中华古民居文化园、森禾现代花卉科技产业园等项目。