开封市人民政府办公室关于明确省政府工作报告提出有关我市2011年重点工作责任单位的通知

　　（汴政办[2011]20号）

　　

　　各县、区人民政府，市人民政府各部门：

　　河南省第十一届人大四次会议审议通过的《政府工作报告》提出了2011年重点工作任务，省政府已进行了分解，我市在省政府分解的基础上进一步分解细化并明确到各责任单位，请各责任单位抓紧制订实施方案，认真组织落实。各责任单位主要负责同志作为第一责任人，要增强责任意识，加强督促检查，狠抓工作落实，确保“十二五”发展和开封经济社会开好局、起好步。具体落实情况请于2011年3月20日、6月20日、9月20日、12月20日分四次向市政府督查室报告。

　　一、着力扩大需求，保持经济较快发展

　　（一）积极扩大出口规模

　　1．把承接产业转移作为带动出口的主要途径，引进一批出口带动能力强的大企业和大项目，加强出口产业基地建设。优化出口商品结构，扩大高新技术产品、机电产品出口规模，支持企业培育自有出口品牌。

　　由市商务局、工业和信息化局和各县、区政府负责落实。

　　（二）继续搞好企业服务

　　2．完善企业服务长效机制，省、市、县三级继续分别抓好100家重点企业。深入推动产销对接，积极引导上下游企业建立战略联盟。加强经济运行监测，做好煤电油气运协调工作（完成省下达分解任务）。

　　由市发展改革委、工业和信息化局和各县、区政府负责落实。

　　3．加强银企对接，积极扩大信贷规模。

　　由市政府金融办负责落实。

　　二、调整优化产业结构，促进经济更好发展

　　（一）加快发展服务业

　　4．大力发展传统服务业，加快发展现代服务业。强力推动400个服务业项目建设，重点培育100家高成长性服务企业（完成省下达分解任务）。

　　由市发展改革委和各县、区政府负责落实。

　　5．完善金融服务体系，优化金融生态环境，推动金融业快速发展。

　　由市政府金融办负责落实。

　　6．积极引进国内外大型物流企业，发展食品冷链、医药、钢铁、汽车、家电等行业物流，培育第三方物流等新型业态，加快铁路、公路、航空物流枢纽建设，促进陆、海、空联通。

　　由市发展改革委、交通运输局和各县、区人民政府负责落实。

　　7．加快旅游景区基础设施建设，提升配套服务功能，完善旅游营销网络，整合全省旅游资源，打造文化河南品牌和一批在海内外有影响力的旅游目的地。

　　由市发展改革委、旅游局和文物公园局负责落实。

　　三、大力发展现代农业，夯实工业化、城镇化发展基础

　　（一）落实完善强农惠农政策

　　8．财政支出重点向农业、农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高；预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高；土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额提取、定向使用。

　　由市财政局和各县、区政府负责落实。

　　9．建立健全产粮大县利益补偿机制，认真执行国家稳步提高重要粮食品种最低收购价政策，引导金融机构加大涉农信贷投放，积极开展农村信用合作，加大对农业政策性保险的支持力度，发展农产品期货市场，调动农民发展农业生产积极性。

　　由市财政局、粮食局、市政府金融办和各县、区政府负责落实。

　　（二）保障主要农产品供给

　　10．加快推进粮食生产核心区建设，稳定面积、主攻单产，加大对粮食主产县的支持力度，力争粮食播种面积稳定在1．45亿亩以上，粮食总产量保持在500亿公斤以上（完成省下达分解任务）。

　　由市发展改革委、农林局、国土资源局和各县、区政府负责落实。

　　11．加快高标准农田建设，重点实施高产稳产田巩固提升、中低产田改造、土地整治三大工程。继续抓好棉花、油料等农作物生产。

　　由市农林局和各县、区政府负责落实。

　　12．落实“菜篮子”市长负责制，抓好新一轮“菜篮子”工程建设。

　　由各县、区政府负责落实。

　　（三）加强农田水利建设

　　13．完成农田水利重点县年度建设任务。继续实施大型灌区和重点中型灌区续建配套和节水改造，推进赵口引黄二期建设，开工建设淮河流域平原洼地治理工程，增强农业防灾减灾能力。

　　由市发展改革委、财政局、水利局、农林局和各县、区政府负责落实。