【法规名称】
【颁布部门】 开封市政府
【发文字号】 汴政办[2011]20号
【颁布时间】 2011-03-08
【实施时间】 2011-03-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 548241 什么是编号？
【正 文】
第3页 开封市人民政府办公室关于明确省政府工作报告提出有关我市2011年重点工作责任单位的通知
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[接上页] （四）积极稳妥推进新型农村社区建设 34．坚持规划先行、就业为本、群众自愿、量力而行原则，稳步推进新型农村社区建设，逐步实现城乡基本公共服务均等化。加快城市建成区内城中村改造步伐，争取三年内全部纳入城市规划和管理体系。产业集聚区、城市新区和中心城市近郊区，加快推进新型农村社区建设，率先实现城乡一体化。生态功能区和不宜居住的村庄以及偏僻零散村庄，创造条件建设集中居住区，逐步实施整村搬迁。其他广大农村按照城乡统筹发展要求，逐步提高公共服务水平，改善生产生活条件。 由市发展改革委、规划局、住房城乡建设局、民政局和各县、区政府负责落实。 五、加快基础设施建设，增强跨越式发展支撑能力 （一）加强综合交通体系建设 35．全力推进客专、城际、大能力运输通道等三大铁路重点领域建设，加快完善高速公路网和国、省道干线公路网以及城际快速连接通道建设。 由市发展改革委、交通运输局和相关县、区政府负责落实。 （二）加强能源基地建设 36．优化能源结构和布局，继续推动火电机组上大压小和热电联产项目建设，新增电力装机520万千瓦。大力推进市级220千伏供电网架完善、老城区电网改造以及城市新区、产业集聚区配套电网建设。加快实施新一轮农网改造升级工程。加快建设天然气管网。 由市发展改革委、工业和信息化局、国土资源局、开封供电公司和相关县、区政府负责落实。 （三）加强生态体系建设 37．实施天然林保护、退耕还林工程等国家重点工程和省级林业生态建设工程，改扩建农田防护林1000万亩，完成造林面积400万亩（完成省下达分解任务）。 由市农林局和各县、区政府负责落实。 六、全面提升开放水平，以开放带动全局 （一）着力承接产业转移 38．把承接产业转移与调结构、育集群、构建现代产业体系结合起来，围绕高成长性产业、传统优势产业、先导产业发展，突出龙头带动、市场带动、配套带动、技术带动，有针对性地承接国际国内产业转移。 由市工业和信息化局、发展改革委和各县、区政府负责落实。 （二）加强与央企战略合作 39．探索建立与央企对接合作长效机制，谋划开展新一轮对接洽谈活动，再签订一批重大合作项目，推动央企扩大投资规模，在我省建设区域总部、研发中心、营销中心和生产基地。 由市发展改革委、国资委和各县、区政府负责落实。 （三）提高招商实效 40．整合招商活动，创新招商方式，增强招商针对性和实效性，提升招商引资水平。继续抓好已签约重大招商项目跟踪推进，提高项目开工率和投产率。 由市商务局和各县、区政府负责落实。 （四）优化开放环境 41．加强国家级开发区、出口加工区等开放平台建设，抓好产业配套、市场支撑和城市综合服务能力建设。完善大通关机制，促进投资贸易便利化。完善联审联批制度和外来投资投诉处理机制，营造良好开放环境。 由市发展改革委、开封新区管委会和商务局负责落实。 七、强力推进改革创新，破解发展瓶颈 （一）深入推进国有经济战略性调整 42．继续深化国有企业改革，健全完善法人治理结构。积极推进省内国有骨干企业重组整合，在装备制造、煤炭化工、有色金属、钢铁、粮食等行业组建一批大型企业集团。鼓励、支持和引导非公有制经济发展，营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。 由市国资委、发展改革委和工业和信息化局负责落实。 （二）探索完善土地开发利用“三项机制” 43．坚持最严格的耕地保护制度和集约节约用地制度，建立健全土地整治、节约集约用地和监督管理机制，保障发展用地需求。大力开展农用地和村庄整治，稳妥推进城乡建设用地增减挂钩，积极探索农村宅基地有偿退出途径，加大存量建设用地盘活力度，提高土地资源保障能力。 由市国土资源局和各县、区政府负责落实。 （三）加快建立人力资源保障机制 44．创新体制机制，大规模开展职业技能培训，努力把人口压力转化为人力资源优势。实施职业教育攻坚计划和全民技能振兴工程，培养高素质产业技能人才和实用人才，力争培训300万人，为服务产业转移、结构升级提供人力资源支撑（完成省下达分解任务）。 |
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