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【法规名称】 
【颁布部门】 吉林省政府
【发文字号】 吉政发[2011]6号
【颁布时间】 2011-02-28
【实施时间】 2011-02-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 548829  什么是编号?
【正  文】

第3页 吉林省人民政府关于印发吉林省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知

[接上页]


  --社会建设明显加强。科教、医疗卫生、文化等社会事业全面发展,九年义务教育巩固率达到99%,研究与试验发展经费占地区生产总值比重提高到2%。覆盖城乡的基本公共服务体系逐步完善,社会主义民主法制更加健全,人民权益得到切实保障,社会管理得到切实加强,社会更加和谐稳定。

  

  --改革开放实现新突破。重要领域和关键环节改革取得新进展,市场化程度不断提高,国有经济和布局进一步优化,民营经济增加值占地区生产总值比重达到60%。外贸进出口总额年均增长13%,招商引资水平显著提高,长吉图开发开放先导区建设取得实质性进展,图们江区域合作开发取得积极成效,对内对外开放的深度广度进一步拓展。

  

  专栏二:

  “十二五”时期经济社会发展主要指标

  

  

类别

指标

单位

2010年

2015年

年均增长(%)

属性

经济增长

地区生产总值

亿元

8577

15000以上

12以上

预期性

全口径财政收入占地区生产总值比重

%

14

17

0.6个百分点

预期性

其中:地方财政收入占地区生产总值比重

%

7

9

0.4个百分点

预期性

结构调整

三次产业比重

%

12.2:51.5:36.3

10:50:40

预期性

支柱优势产业增加值占规模以上工业增加值比重

%

62.3

68

1.14个百分点

预期性

高技术产业增加值占规模以上工业增加值比重

%

8.5

20

2.3个百分点

预期性

社会消费品零售总额

亿元

3501.8

7403

15

预期性

资源环境

耕地保有量

万公顷

553

553

约束性

单位工业增加值用水量

立方米/万元

87.5

*按国家要求确定

约束性

非化石能源占一次能源消费比重

%

6.02

 9.8

0.76个百分点

约束性

单位地区生产总值能源消耗

吨标煤/万元

5年累计-16

约束性

单位地区生产总值二氧化碳排放

万吨

5年累计-17

约束性

主要污染物排放减少

化学需氧量

万吨

*按国家要求确定

约束性

二氧化硫

万吨

*按国家要求确定

氨氮

万吨

*按国家要求确定

氮氧化物

万吨

*按国家要求确定

森林增长

森林覆盖率

%

43.6

44.2

0.12个百分点

约束性

森林蓄积量

亿立方米

9.14

9.6

0.98

城镇化

城镇化率

%

60

预期性

人民生活

全省总人口

万人

2746

2787

3‰以内

约束性

城镇登记失业率

%

4左右

4.5以内

年控制为4.5%

预期性

城镇新增就业人数

万人

247.5

250

每年新增50万人

预期性

城镇参加基本养老保险人数

万人

565

650

年增17万人

约束性

城乡三项基本医疗保险参保率

%

91.59

92

0.08个百分点

约束性

城镇保障性安居工程建设

万套

151.3

214.57

累计新增63.27万套

约束性

城镇居民人均可支配收入

15411.5

27160

12以上

预期性

农村居民人均纯收入

6237

10992

12以上

预期性

在岗职工平均工资

28850

50900

12以上

预期性

社会建设

九年义务教育巩固率

%

97.8

99

0.24个百分点

约束性

高中阶段教育毛入学率

%

95

95

预期性

研究与试验发展经费占地区生产总值比重

%

1.15

2

0.17个百分点

预期性

改革开放

民营经济增加值占地区生产总值比重

%

49.2

60

2.16个百分点

预期性

外贸进出口总额

亿美元

168.5

310

13

预期性

注:1、按国家要求,单位地区生产总值能源消耗和单位工业增加值用水量两项指标采用2010年价格计算。

2、标*部分需国家分解后确定,目前尚未下达。



  

第二章 巩固农业基础地位,促进率先实现农业现代化


  

  

  以确保国家粮食安全、增加农民收入、实现可持续发展为目标,进一步巩固和加强农业基础地位,推动农业发展方式转变,提高农业现代化水平,走出一条具有吉林特色的农业现代化道路。

  

第一节 大力提高农业综合生产能力


  

  

  努力推动粮食产量再上新台阶。严格保护耕地,加大农村土地整理和复垦力度,新增耕地面积275万亩,粮食播种面积稳定在6850万亩以上。积极实施增产百亿斤商品粮能力建设规划,优化品种结构,提高单产水平,全面加强农田水利基础设施建设,改造2000万亩中低产田,到2012年粮食生产能力达到600亿斤水平。实施旱作节水农业工程,在中西部14个易旱县(市、区),推广大垄双行膜下滴灌技术,新增节水灌溉面积1000万亩,进一步大幅度提高粮食生产能力。加强粮食仓储能力建设,全省标准仓容达到350亿斤以上。

  

  建设全国重要的优质畜产品生产基地。扎实推进畜牧业三年攻坚,组织实施粮变肉、精深加工、乳品跃升等畜牧业扩能升级六大工程,重点发展生猪、肉牛、奶牛和禽类生产,实现畜牧业生产规模化、标准化和区域特色化。加大政策扶持力度,加快建设15个省级畜牧业产业园区,每年重点支持建成1000个标准化规模养殖场(小区)。进一步完善畜牧良种繁育体系,重点支持原种场、扩繁场建设,优化畜禽品种结构。大力发展饲草和饲料生产。加快构建畜产品质量安全监管体系和动物疫病防控体系,加强无规定动物疫病区建设。到2015年,畜牧业产值实现1500亿元。加强水生生物资源养护,大力发展水产健康养殖。

  

  发展壮大林特产业规模。加快发展木材精深加工、绿色保健食品、森林生态旅游、林业苗木花卉等林业产业,建成敦化木制品加工、舒兰林特产品加工等15个林业产业园区,培育壮大吉林森工集团、延边林业集团等100个产值超亿元的龙头企业。实施园艺特产千亿元创业计划,建设以蔬菜、食用菌、中药材、经济作物、经济动物及长白山山珍食品为主的北方园艺特产基地,突出发展百万亩棚膜蔬菜,鼓励和支持大中城市保持合理的菜地保有量,提高本地应季蔬菜自给水平。到2015年,林业产值达到1400亿元,园艺特产和多种经营产值达到1760亿元,大中城市居民蔬菜自给率达到60%以上。

  

第二节 加快构建现代农业产业体系


  

  

  优化农业产业布局。科学确定区域农业发展重点,形成优势突出和特色鲜明的产业带。建设中部专用玉米、沿江沿河优质水稻、中东部高油高蛋白大豆和西部杂粮杂豆等四大种植业产业带;建设西部松嫩草原牧业区、中部松辽平原牧业区和东部长白山牧业区等三大畜牧业生产区域;建设东部中药材、经济动物、冷水鱼、食用菌和长白山山珍食品,中部瓜菜、西部油料和经济作物等三条园艺特产产业带。

  

  推进农业产业结构调整。积极发展循环农业、节约型农业、特色农业、休闲农业和农村第二、第三产业,发挥农业多种功能。推进农业产业化经营,大力发展农产品加工业,扶持壮大龙头企业,提高加工深度和产品附加值,到2015年,粮食加工转化率达到70%以上,畜禽和林特产品加工率达到65%以上。大力发展农村和农业循环产业,推进农业资源合理利用、转化增值,实施秸秆还田、气化、固化成型等综合利用工程,积极推进规模养殖场(小区)粪污无害化处理和资源化利用。积极推动休闲观光农业、森林生态旅游、草原风光游等农业新型产业形态发展。加快发展外向型农业,建设农产品出口基地。
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