|
[接上页] 二、研究任务 本项目计划2010年至2011年开展相关工作,2011年的主要工作如下: 1、对《专项规划》总体执行情况进行评估,阐述《专项规划》主要目标实现情况、主要任务完成进展,总结归纳《专项规划》执行中存在的问题。 2、完善评估方法和指标体系,包括评估依据、评估原则、评估主体、评估对象、主要内容、评估程序、评估方式方法等,提出科学、全面、系统的评估指标体系,建立综合评估指标。 3、应用建立的评估方法和评估指标体系,全面开展《专项规划》实施情况评估工作,并对有关情况进行深入分析。 4、提出建立病险水库除险加固长效机制的政策建议。包括巩固大中型病险水库除险加固成果,加快小型病险水库除险加固步伐的具体措施。 三、有关要求 1、进度要求:2011年4月审查工作大纲;2011年8月提交课题中间成果;2011年11月提交通过送审成果。 2质量要求:紧扣课题研究任务开展研究,评估方法科学合理实用;针对《专项规划》整体进行评估,对典型案例深入剖析,案例包括大、中型和重要小型水库;评估数据扎实可靠,评估结论真实可信,能够较好满足主管部门的业务要求。 四、补助经费 40万元左右。 课题编号:水政研(2011)-6 乡镇水利机构改革研究 一、研究目标 分析在中央“一号文件”加快水利改革与发展的新形势下乡镇水利机构改革的必要性,回顾我国乡镇水利机构改革历程,梳理乡镇水利机构建设现状,剖析存在的主要问题及其原因,总结借鉴国内典型地区乡镇水利机构改革的经验,研究提出乡镇水利机构改革的总体思路、目标任务、发展布局、时序安排、关键措施及政策建议,为在全国范围内推进乡镇水利机构改革提供支持。 二、研究任务 1、新形势下开展我国乡镇水利机构改革的必要性。分析我国乡镇水利机构改革在2011年中央“一号文件”明确加快水利改革与发展、健全基层水利服务体系建设的新形势下,我国乡镇水利机构发展面临的新情况和新任务,阐述新形势下开展我国乡镇水利机构改革的必要性。 2、我国乡镇水利机构改革历程回顾和现状分析。回顾新中国成立以来我国乡镇水利机构改革历程,在我国东、中、西部选择10个典型地区,对乡镇水利机构改革的缘由、目标、投入、组织、管理以及保障措施等开展深入调研,归纳不同地区乡镇水利机构改革发展规律性及差异性。 3、我国乡镇水利机构建设存在的主要问题及其原因分析。从机构定性、职能界定、人员编制、经费保障、队伍建设等方面分析我国乡镇水利机构建设存在的主要问题,并对其原因进行剖析。 4、国内典型地区乡镇水利机构改革的经验借鉴。选择乡镇水利机构改革发展较快、发展速度一般、发展缓慢的5-6个地区,总结分析各地在改革中取得的经验和不足,明确改革驱动因素及制约因素,为全国范围内的乡镇水利机构改革提供经验借鉴。 5、我国乡镇水利机构改革的总体构想与目标任务的设计。明确将乡镇水利机构改革作为健全基层水利服务体系重要环节的总体思路,提出乡镇水利机构改革的目标任务、发展布局与时序安排。 6、我国乡镇水利机构改革关键措施研究。针对目前乡镇水利机构改革中存在的机构定性不准、职能不清、投入不足、队伍不稳等问题,在发展理念、管理体制、投资渠道、教育培训等方面分类提出有针对性的解决办法和对策措施。 7、提出推进我国乡镇水利机构改革的政策建议。从加强组织领导、出台发展规划、颁布引导性政策、理顺投入机制等方面提出推进我国乡镇水利机构改革的政策建议。 三、研究要求 1、进度要求:2011年4月上旬审查工作大纲;2011年8月提交课题研究中间成果;2011年11月提交送审成果。 2、质量要求:现状评估要全面深入,论点鲜明、论据充足、论证充分;典型地区的选择要有先进性、代表性;要分地区提出乡镇水利机构改革的的总体思路、目标任务;关键措施既要有理论支撑与政策依据,更要有可操作性,并满足主管部门的业务要求。 3、除总报告外,选择乡镇水利机构改革成效存在差异的典型城市进行调研,要形成调研报告,并汇总调研总报告。 四、补助经费 30万元左右。 课题编号:水政研(2011)-7 水行政执法人员资格管理制度研究 |