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[接上页] 3、国内外立法后评估的经验借鉴。适当对国内外已经开展过的法律立法后评估进行背景介绍,为《水法》实施后评估提供借鉴。 4、《水法》实施后评估方法与标准设计。基于前几部分的研究,合理设计《水法》实施后评估的目标、方法和标准。 5、《水法》有关制度实施的具体评估。考虑到《水法》包括的条文很多,内容广泛,选取其中规定的“水资源论证制度”、“节水设施三同时制度”、“建设项目占用河道管理制度”等三项制度的贯彻实施情况作为评估内容。 6、《水法》有关制度实施后评估的总体结论。根据《水法》实施的具体评估,从合法性、合理性、协调性、可操作性、实效性和规范性等角度,对上述三项制度进行总体评价。 7、相关建议。根据评估中总结的经验和发现的问题,提出完善立法、加强执法等方面的建议。 三、有关要求 1、进度要求:2011年4月上旬审查工作大纲;2011年8月提交课题研究中间成果;2011年11月提交送审成果。 2、质量要求:制定评估工作方案,明确进行立法后评估的目的、原则,并以此指导《水法》有关制度的具体评估工作;采用定性和定量相结合的方法进行统计分析,评估的方法和标准具有科学性和可操作性;提出的相关建议具有可操作性,并满足主管部门的业务要求。 四、补助经费 30万元左右。 课题编号:水政研(2011)-9 水库管理的法律制度建设研究 一、研究目标 总结我国水库管理的成功经验,全面梳理分析水库管理存在的问题,梳理现行的涉及水库管理的法律法规并分析其实施情况,提出水库管理相关的制度需求和制度体系,论证提出各项制度建设的意见建议及其实现途经。 二、研究任务 1、调查分析我国水库管理的成功经验,全面梳理分析水库管理存在的问题。 2、收集整理我国现行的涉及水库管理的法律制度和政策措施,包括各地出台的水库管理法律制度以及与水库管理相关的法律制度并进行分析评价。 3、分析提出水库管理相关的制度需求和制度体系。应当包括水库管理涉及的库区水域管理、消落区土地管理、库区开发利用管理、保护区管理、工程设施管理与保护、安全管理、水行政执法管理以及水库管理范围划定等方面的内容。 4、论证提出各项制度建设的意见建议及其实现途经。 5、提出加强水库管理的相关政策建议。 三、有关要求 1、进度要求:2011年4月审查工作大纲;2011年8月提交课题中间成果;2011年11月提交通过送审成果。 2、质量要求:紧扣课题研究任务开展研究;论点鲜明、论据充足、论证充分;注重理论与实践相结合,既要全面梳理水库管理的法律制度,又要开展典型调研,分析问题、总结做法和经验;制度建设和政策建议要有较强的针对性和可操作性。 四、补助经费 40万元左右。 课题编号:水政研(2011)-10 水利质量管理制度体系研究 一、研究目标 建立、健全水利质量管理规章制度,加强水利质量管理,是推进水利行业又好又快发展的重要措施之一。党中央、国务院高度重视水利行业质量管理制度体系建设。2011年中共中央国务院出台的《关于加快水利发展改革的决定》明确指出,要建立健全水法规体系和水利行业技术标准,确保工程质量,要抓紧制定节水强制性标准,尽快淘汰不符合节水标准的用水工艺、设备和产品等,这些对加强水利质量管理工作,提高水利质量管理水平提出了更高要求。 本研究要在全面梳理现有水利质量管理制度体系的基础上,结合水利发展的现状及趋势,分析水利质量管理面临的新挑战和新问题,提出新形势下水利质量管理规章制度体系,为建立健全水利行业质量管理制度,促进水利行业整体质量水平提高,推动水利行业又好又快发展奠定坚实基础。 二、研究任务 1、分析水利质量管理的内涵和外延。综述相关理论研究进展,分析现行水利质量管理制度建设情况及其效果。根据2011年中央1号文件提出水利发展的目标与任务查找水利质量管理面临的挑战和问题,重点从制度层面分析问题产生的原因。 2、提出水利质量管理制度体系。准确、全面划分水利质量管理的内容,在现有的水利质量管理制度体系基础上,结合水利质量管理面临的挑战和问题,提出适应水利发展新形势的质量管理规章制度体系。 |