【法规名称】
【颁布部门】 安徽省政府
【发文字号】 皖政办[2011]12号
【颁布时间】 2011-03-10
【实施时间】 2011-03-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 552160 什么是编号？
【正 文】
第2页 安徽省人民政府办公厅关于印发皖江城市带承接产业转移示范区开发园区发展规划纲要的通知
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[接上页] 体制机制创新走在前列，园区发展环境不断改善。经过多年实践摸索，园区基本建立了创新型行政管理体制和运作模式，形成了“小政府、大社会，小机构、大服务”的运行格局，在改革、创新、发展方面走在全省前列。园区已形成了多元化的所有制结构、多渠道的筹资方式、人性化的管理模式、灵活的用工制度、高效的行政效能等，营造了良好的投资环境，增强了招商引资吸引力，产生了较好的示范带动作用。
皖江示范区规划批复以来，我省加快园区建设，设立了江南、江北两个产业集中区，启动建设各市集中示范园区，马鞍山和安庆经济技术开发区、芜湖高新技术开发区升级为国家级开发区，合肥出口加工区正式获批，新增4个省级高新区和19个筹建开发区，积极打造功能完善的产业承接平台。 第二节 发展优势 示范区开发园区不仅具有良好的体制机制优势和创新环境，而且在区位交通、要素保障、产业配套、环境承载等方面具有独特优势。 区位交通条件优越。示范区紧邻我国最具活力的长三角地区，主要开发园区都在长三角经济区的辐射半径内，是承接长三角产业转移的首选地。现有园区大多布局在交通干线周边，通过立体交通网与长三角紧紧联在一起。随着宁安城际铁路、合肥新桥国际机场、一批跨江通道等重大基础设施项目的建成，示范区开发园区与长三角的交通联系更加便捷，区位优势更加凸显，物流成本进一步降低，承接产业转移的综合优势更为突出。 资源要素保障充分。安徽劳动力资源丰富，常年在外务工人员超过1000万人，拥有大量熟练产业工人，劳动力平均成本较低。我省还是矿产资源大省，种类较全，储量丰富，2009年探明矿种158种，查明资源储量矿种118种，其中煤、铁、铜、硫、明矾石储量在全国和华东地区处于领先地位。示范区科教资源密集，占全省的70%以上，拥有中国科技大学、合肥工业大学、安徽大学和中国科学院合肥物质科学研究院等一批国家级重点高校和科研院所，年高校毕业生15万人以上，可为开发园区承接产业转移提供有力的人才和智力支撑。截止2009年底，示范区电厂总装机1240.5万千瓦，年供水能力超过130亿立方米，主要城市都已开通管道天然气。 产业配套能力较强。示范区工业门类齐全，已形成冶金、汽车及零部件、建材、家电、化工等产业集群，是国家级汽车生产和出口基地、国内重要的铜基材料精深加工基地和优质铸管生产基地、国内重要的内河船舶及家电等装备制造业基地、世界级水泥生产基地和国内重要的非金属矿及制品生产基地。合芜蚌自主创新综合试验区建设加快推进，可为园区创新提供有力保障。拥有第三方物流企业近百家，金融服务业快速发展，综合服务能力不断增强。 园区承载空间广阔。在主体功能区划上，皖江城市带已被国家确定为重点开发区域，适宜大规模工业化和城市化开发。目前，示范区每个县市拥有1至2个开发园区，园区类型齐全，地形地貌多属丘陵岗地，地势开阔，拓展空间大，可承载大规模产业转移。示范区生态系统良好，环境容量较大。 周边消费市场广阔。随着城乡居民收入水平提高和城镇化进程加快，示范区及周边地区的消费市场不断扩大。以合肥为中心、半径500公里范围内，覆盖七省一市，总人口近5亿人，占全国的37.5%；2009年实现社会消费品零售总额56329亿元，占全国的44.9%，消费潜力巨大。 第三节 机遇和挑战 当前及今后一段时期，全球增长模式面临深度调整，国内外产业转移方兴未艾，长三角区域一体化深入推进，内需拉动不断增强，示范区开发园区面临着前所未有的发展机遇。 国内外产业加速向中西部转移。国际金融危机并未改变国际产业转移趋势，产业向新兴市场国家组团式、集群化转移渐趋明显。国家大力推进产业转型升级和战略布局调整，将加快东部沿海发达地区传统产业向中西部地区转移。我省与国内外，尤其是与长三角地区的融合发展向纵深推进，在产业发展、承接平台、重大基础设施建设、利用省外资金等方面占得先机，开发园区将面临加快发展的黄金期。 工业化、城镇化加快推进。未来一段时期，工业化、城镇化仍是我国持续快速发展的强劲动力。我省gdp超过1万亿元，城镇化率超过40%，已经迈入工业化、城镇化加速发展时期。开发园区作为工业发展的主战场和新兴产业的重要基地，将成为我省推进工业强省战略、加快安徽崛起的重要抓手。同时，内需拉动渐趋强劲，消费结构加快升级，将为开发园区产业发展提供巨大的市场空间。 | |||||||||||||||||||||
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