【法规名称】
【颁布部门】 湖北省政府
【发文字号】 鄂政发[2011]17号
【颁布时间】 2011-03-31
【实施时间】 2011-03-31
【效力属性】 有效
【法规编号】 552966 什么是编号？
【正 文】
第2页 湖北省人民政府关于印发《湖北省消防工作“十二五”发展规划》的通知
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[接上页] 1、消防安全责任制进一步落实。各级党委和政府要切实把消防工作纳入重要议事日程，各有关部门要依法履行消防工作职责，建立健全督查考评和责任追究机制，推动消防工作责任制全面落实。 2、社会火灾防控水平进一步提升。加快构筑社会消防安全“防火墙”工程，全力推进消防安全标准化管理，夯实农村、社区火灾防控“四个基础”，社会单位消防安全“四个能力”建设100%达标，消防监管“四个水平”显著提升。 3、公民消防安全意识进一步增强。构建消防安全大宣传格局，建立消防宣传教育培训部门协作机制，健全社会宣传市场化运作机制，消防宣传覆盖率达100%。 4、多种形式消防力量进一步壮大。招聘符合一定条件的地方专职消防队员和文职人员，补充一线灭火救援和消防监督警力。县级综合应急救援队执勤力量基本满足应急处置任务需要。 5、消防队站建设布局进一步合理。新、改、扩建消防站71个，其中新建标准普通消防站、专业消防站和特勤消防站55个，改建消防站14个，扩建消防站2个。 6、消防装备结构进一步优化。新增个人特种防护装备8万件（套），新增各类执勤消防车400辆以上，使消防员个人特种防护装备配备率达100%。各消防站大功率、大流量、远射程灭火消防车、重型泡沫水罐车配备，以及城区和县级市消防站压缩空气泡沫车、载液高喷车配备率达100%。 7、应急救援体系进一步完善。市、县两级依托公安消防部队整合社会资源，全面推广“一个平台、三种模式、五大体系”建设，提升社会综合应急救援能力，力争2012年全部达标。 8、消防信息化水平进一步提高。深入应用一体化消防业务信息系统，加强应急通信保障能力建设，全面实现情报信息多元化、勤务管理可视化、指挥调度智能化、监督执法网络化。 9、消防技术服务市场进一步规范。规范消防技术中介服务行为，推行消防行业市场准入和执业资格制度，推动消防技术中介服务市场健康发展，形成政府监管、行业自律和社会监督等多层面的监管体系。 三、主要任务 （一）推行消防行政问责制，强化政府和部门消防工作责任。 1、健全政府、部门消防工作考评体系。各级政府要将消防工作纳入政府职能部门政绩考评、任期责任目标考评、年度责任目标考评以及政务督查的重要内容，由上级政府负责组织对下级政府和本级政府部门定期考评、督查，并将考评督查结果作为评先评优和领导干部政绩考核的重要依据，出台《湖北省消防工作责任目标考评奖惩办法》。建立健全消防联席会议制度，定期研究分析本地区消防安全工作形势，安排部署消防工作，集中解决重大消防安全问题，对火灾隐患实行省、市、县三级政府分级挂牌督办。各级政府每年要将本地区消防工作情况向上一级政府作出专题报告，上一级政府应组织检查、抽查，并进行通报。 2、强化政府、部门消防工作责任追究。制定出台《湖北省消防工作行政责任追究办法》，大力推行消防工作行政问责制度。将各级人民政府和各相关职能部门履行消防工作职责情况纳入行政问责范畴，对不认真履行消防工作职责，在消防工作组织领导、消防监管、公共消防设施建设、消防经费保障、重大火灾隐患整改和消防安全行政审批等方面失职渎职的，严肃追究直接责任人员和相关领导的责任。凡本地区、本行业火灾总体形势严重恶化、或发生重特大火灾事故的，根据情节轻重，除追究火灾直接责任人、单位负责人的责任外，还要追究当地政府、有关部门领导的责任。 3、加强地方消防法制建设。深入贯彻《中华人民共和国消防法》，建立健全以《湖北省消防条例》为基础、以规章和技术标准为支撑、以消防工作责任制为抓手的地方消防工作制度体系。重点制定消防安全责任制、多种形式消防队伍建设、消防安全重点单位管理、消防执业资质管理、消防产品监督管理、消防中介服务机构管理等方面的规章制度和技术标准，为消防工作提供法制保障。 （二）创新社会消防监管机制，提升社会火灾防控水平。 1、全面推行重点单位消防安全标准化管理。进一步完善重点单位消防安全标准化管理地方标准体系，探索建立政策引导激励机制，鼓励重点单位自觉推行消防安全标准化管理，推动单位消防安全管理工作逐步走上标准化、规范化道路。综合运用市场、行政和法律手段，积极推动社会单位标准化管理工作。引进第三方评估认证中介机构，客观、公正地指导企业贯彻执行社会单位消防安全管理地方标准，完成消防安全评估工作。研究建立单位消防安全指标评价体系，将单位的消防安全标准化管理纳入社会信用管理体系；积极探索消防安全重点单位消防安全状况评价结果与银行、证券、保险信用等级评定以及企业市场准入挂钩制度，利用市场手段督促单位提升消防安全管理水平。加强监管，依法查处重点单位消防违法行为，促使企业自觉遵守消防法律法规。到2012年，人员密集场所重点单位基本达到社会单位消防安全管理地方标准；到2015年，消防安全重点单位全部达标。 |
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