国家安全监管总局关于印发安全生产人才中长期发展规划（2011-2020年）的通知

　　（安监总培训〔2011〕53号）

　　

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业，总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心，各直属事业单位、社团组织：

　　

　　现将《安全生产人才中长期发展规划（2011-2020年）》（以下简称《人才规划》）印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　

　　《人才规划》是我国安全生产领域第一个中长期人才发展规划，是今后一个时期安全生产人才工作的指导性文件。制定实施《人才规划》是深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行党中央、国务院关于人才工作和安全生产的决策部署，更好地实施人才强安战略的重大举措，对于推动加快转变经济发展方式，促进安全发展，实现全国安全生产状况根本好转，具有十分重要的意义。

　　

　　各级安全监管监察部门、各单位和各企业要把安全生产人才作为推动安全发展的第一资源摆在突出位置，加强对《人才规划》实施的组织领导。要深入学习宣传《人才规划》，加强统筹协调，充分调动各有关方面的积极性，形成推动安全生产人才发展的整体合力。要结合实际，制定实施方案和年度计划，进一步明确任务，落实责任。要加强监督检查，及时解决安全生产人才工作中的困难和问题，把《人才规划》提出的各项任务落到实处。

　　

　　

　　

　　

　　序　言

　　一、安全生产人才发展现状与面临形势

　　二、指导思想、基本原则和发展目标

　　（一）指导思想

　　（二）基本原则

　　（三）发展目标

　　三、主要任务

　　（一）建设一支高素质安全生产监管监察人才队伍

　　（二）建设一支高层次安全生产科技人才队伍

　　（三）建设一支复合型企业安全生产管理人才队伍

　　（四）建设一支实用型安全生产高技能人才队伍

　　（五）建设一支职业化安全生产专业服务人才队伍

　　四、重点工程

　　（一）安全生产科技领军人才推进工程

　　（二）人才开发法制机制创新工程

　　（三）大规模人才教育培训工程

　　（四）人才网络教育培训与考核体系建设工程

　　（五）人才培养培训基础建设工程

　　五、保障措施

　　（一）加强领导，落实责任

　　（二）深化改革，优化环境

　　（三）完善政策，加大投入

　　（四）健全制度，夯实基础

　　（五）强化检查，严格考核

　　

　　

　　为深入学习贯彻党中央、国务院关于人才工作和安全生产的重要指示精神和决策部署，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），进一步加强安全生产人才队伍建设，培养造就规模适当、布局合理、结构优化、素质优良的安全生产人才队伍，促进我国安全生产状况实现根本好转，根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，结合安全生产工作实际，制定本规划。

　　安全生产事关人民群众生命财产安全，安全发展是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会必然要求。随着我国经济和社会不断发展，全社会对安全生产的要求越来越高。安全生产人才是安全发展第一资源，是实现安全生产状况根本好转的重要保障。适应新的要求，关键是要加强安全生产人才队伍建设，立足增强自主创新能力，依靠科技进步、加强管理和提高素质保安全，推动经济发展方式转变，促进经济社会安全发展。

　　安全生产人才是指在安全生产监管监察、企业管理、应急救援、理论研究、政策法规、科技教育、职业健康和专业服务等方面具有一定专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会做出贡献的人，是安全生产领域人力资源中能力和素质较高的劳动者。本规划所指安全生产人才主要包括：安全生产监管监察人才、安全生产科技人才、企业安全生产管理人才、安全生产高技能人才和安全生产专业服务人才。

　　安全生产监管监察人才：主要指各级安全生产监管机构、执法机构和煤矿安全监察机构中综合素质高、业务能力强、作风扎实、廉洁自律的公务员以及参照公务员法管理的事业单位工作人员。