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辽宁省人民政府办公厅转发省农委关于加快转变农业发展方式建设现代农业实施意见的通知 各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构: 经省政府同意,现将省农委《关于加快转变农业发展方式建设现代农业的实施意见》转发给你们,请结合本地区、本部门实际,认真贯彻落实。 二○一一年四月二日 关于加快转变农业发展方式建设现代农业的实施意见 为认真贯彻落实《国务院办公厅转发发展改革委农业部关于加快转变东北地区农业发展方式建设现代农业指导意见的通知》(国办发〔2010〕59号)精神,加快发展现代农业,建设现代农业,统筹城乡协调发展,推进社会主义新农村建设,实现“十二五”期间全省农业与农村经济可持续发展,现提出如下实施意见: 一、总体要求和发展目标 (一)总体要求。坚持以科学发展观为指导,以加快转变农业发展方式为主线,以科技创新为动力,优化农业产业结构,统筹城乡发展,全面推进现代农业建设,提高资源利用率、土地生产率和劳动生产率,加快构建“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业产业体系,实现传统农业向现代农业转变;着力构建适应现代农业发展的新型农业政策支撑体系、农业科技创新体系和农业社会化服务体系;不断加强农业综合生产能力建设,提升农产品质量安全水平,提高农业防灾减灾能力,为实现农民增收、农业增效,建设社会主义新农村提供强有力的物质保障。 (二)发展目标。到2015年,粮食综合生产能力达到1900万吨以上,米袋子安全性增强;蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水产品等农产品供给能力充裕,“菜篮子”产品丰富,无公害等三品质量安全进一步提高;每个农业劳动力提高农业增加值4000元,新增农民人均纯收入5000元;农业科技贡献率达到60%,农作物耕、种、收综合机械化率达到67%,农产品加工率达到60%。到2020年,全省农业土地生产率、资源利用率和劳动生产率达到东部沿海地区或较发达国家水平,现代农业发展取得显著成效。 二、建立现代农业产业体系 (三)稳定发展粮油生产。全面推进高产粮油创建工程,提高生产能力,保障粮食有效供给。重点实施新增225万吨粮食的产能建设工程,加快36个国家级粮食大县的产能建设。突出抓好66.7万公顷优质水稻和优质玉米提升工程,打造辽宁优势水稻、玉米产业带。积极推进33.3万公顷间套复种高产粮田建设,实施创建“吨粮田”、“双江田”行动。推进以花生为主的66.7万公顷油料基地建设工程,培育阜蒙、黑山等花生产业示范县,将阜新市打造成全国重要的花生生产和加工基地。 (四)加快发展果菜生产。抓住新一轮“菜篮子”工程建设的契机,着力推进设施农业发展方式的转变,实施以突出特色、增加效益为重点的66.7万公顷高效设施农业工程建设,新建蔬菜标准示范园100处,促进设施农业生产经营专业化、标准化、规模化和集约化,将朝阳市打造成全省高效设施农业示范市。积极推进名优水果开发工程,实施66.7万公顷规模化优质水果提升工程,新建水果标准示范园100处,推动特色果品规模化、规模果品优质化、优质果品产业化发展,加快渤海湾水果产业带建设,向果业强省迈进。 (五)推进特色区域的发展。重点推进东西部山区33.3万公顷食用菌、中药材、山野菜、花卉、小浆果等特色产业的发展,将岫岩县打造成全国食用菌强县,将凌源市打造成中国北方鲜切花卉第一市,将桓仁县打造成中国冰葡萄第一县。积极推进新兴种业发展,依托沈阳农业大学、省农科院等一批高校院所,重点打造种子创新沈阳农业硅谷,加快现代农业种子产业发展。推进现代农业示范工程建设,在坚持科学规划、主导产业明晰、建设规模合理、基础设施良好、科技水平先进、运行机制顺畅的前提下,加快完善瓦房店市、辽中县和台安县3个国家级现代农业示范区功能建设,并带动一批跨区域大型现代农业示范区的发展,积极推进辽南无公害现代农业示范区建设,打造沈大高速现代农业示范带和沿海大道高效农业景观带。 (六)积极发展畜牧业。进一步加快转变畜牧业发展方式,确保畜产品有效供给。重点实施现代畜牧业示范区建设,强力推进畜牧业产业化经营,大力发展畜禽标准化规模养殖,全面提高现代畜牧业发展水平,实现畜牧业发展方式由千家万户为供给主体向以畜产品加工企业和标准化规模养殖一体化为供给主体的根本性转变,将我省建设成为产业优势明显的高产、优质、高效、生态、安全现代畜牧业示范区和全国主要畜产品供给基地。到2015年,我省现代畜牧业示范区畜禽标准化规模养殖比重达到70%,产业化率达到60%,良种化率达到95%。畜禽重大动物疫病防控能力显著提高,逐步实现重大动物疫病的扑灭和净化。畜牧业科技贡献率达到69%,商品饲料使用率达到85%,畜产品质量安全监管覆盖率达到两个100%,肉蛋奶等主要畜产品监测合格率保持在99%以上,无公害畜产品认证比例达到80%,畜牧业综合生产水平全国领先。 |