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安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省农业产业化“671”转型倍增计划实施方案的通知 各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构: 《安徽省农业产业化“671”转型倍增计划实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。 安徽省人民政府办公厅 二○一一年四月十一日 安徽省农业产业化“671”转型倍增计划实施方案 一、指导思想、发展目标 (一)指导思想。 全面贯彻落实党的十七届五中全会精神,以科学发展观为指导,按照统筹城乡发展和建设现代农业的总体要求,以建立农业产业化示范区、发展农产品加工业产业集群为主攻方向,以科学规划为先导,以科技创新为支撑,以工业化和城镇化为依托,以促进农民就业增收为出发点和落脚点,因地制宜、合理布局,切实转变发展方式,显著提高农产品加工业精深加工水平和市场竞争力,促进农业产业化和农村经济又好又快发展。 (二)发展目标。 “十二五”期间,以加快转变发展方式、实现农业产业化转型升级为核心目标,努力提升农产品竞争力,提高农业产业化对农民增收的贡献率,实现六大转型:一是技术升级转型,由传统技术向现代技术转型;二是产品结构转型,由产品初级加工向精深加工转型;三是产业布局转型,由龙头企业分散布局向产业集群转型;四是规模效益转型,由外延式扩张向质量和效益提升转型;五是发展方式转型,由资源消耗型粗放式发展向资源节约、环境友好型集约式发展转型;六是营销业态转型,由传统营销方式向现代商业业态转型,实现农业产业化又好又快发展和农民收入稳步提高。 --主要目标(概括为“671”)。“6”:全省培育60个年产值超50亿元的农业产业化示范区,其中超百亿元的农业产业化示范区达到20个。“7”:全省农产品加工业产值突破7000亿元,年递增20%左右。“1”:农业产业化带动农民人均增收1000元,年递增20%左右。 --具体目标。到2015年,全省农产品加工业承接产业转移水平大幅提高,积极承接以长三角地区为主的国内外产业转移,使之成为农业产业化新时期发展的直接动力。农业产业化自主创新能力大幅提升,农产品加工产值与农业总产值之比由目前的1.2︰1提高到1.5︰1,主要农产品加工转化率(初加工以上)和精深加工比重明显增加。农产品市场体系更加完善,农产品批发市场功能明显提升,农产品购销大户、经纪人队伍加快发展壮大,市场开拓能力不断增强。农产品出口创汇额度大幅递增,由每年6亿美元提高到10亿美元,出口产品结构更趋合理,市场更加多元化。农产品基地建设布局更加优化,根据优势企业、优势产业布局,建设一大批高标准农产品生产和加工基地,龙头企业联结带动农户比例由目前的55%提高到80%左右,广泛带动农户实行标准化生产,提高农产品质量安全水平。农产品品牌建设大幅提速,培育优质、高效、安全、生态名牌农产品,省级品牌达到700个,全国知名品牌达到50个。农业产业化带动能力显著增强,提高农民专业合作社带动农民增收能力,建立农民收入内生增长机制,加快城镇化步伐,增强县域经济吸纳农民就业的能力。 二、主导产业发展重点与区域布局 (一)粮食产业化。 到2015年,实现加工产值1700亿元,建成优质原料基地5000万亩,形成粮食加工能力3000万吨。培育年销售收入超50亿元的龙头企业6家,超20亿元的10家,超10亿元的20家。粮食加工业产值与粮食总产值之比达1.3︰1,粮食二次以上加工的产品比例达65%。 --发展重点。发挥资源优势,积极建设优质粮食生产基地;通过以粮食精深加工技术、低碳生产技术、副产品综合利用技术为重点的技术创新、技术改造和技术推广,提升粮食加工业的整体技术水平。通过政策扶持和项目支撑,培育、整合、壮大粮食加工龙头企业,主动承接粮食加工业产业转移,依托已有的粮食产业园大力发展粮食加工产业集群,提升粮食精深加工能力。以稻米加工和小麦加工为重点,开发生产多品种、多档次粮食制品,不断优化产品结构。加快建设和完善粮食加工标准体系和质量控制检测体系,保证产品质量和食品安全,实现我省粮食加工业由注重“总量扩张、初级加工”向重视“技术创新、精深加工”转变,由“注重资源优势、速度规模”向“重视食品安全、质量效益”转变,大幅提升粮食加工业核心竞争力和综合效益。 |