【法规名称】
【颁布部门】 青岛市政府
【发文字号】 青办发[2011]12号
【颁布时间】 2011-05-06
【实施时间】 2011-05-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 556213 什么是编号？
【正 文】
第4页 中共青岛市委办公厅、青岛市人民政府办公厅关于印发《青岛市电子政务发展“十二五”规划纲要》的通知
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[接上页] （二）建设基础信息数据库，推进信息资源整合共享。制定政务信息资源共享管理办法、目录体系和交换体系，建立健全重要政务信息资源采集、加工、管理、交换、共享、利用等相关制度和规范标准，建成八大基础信息数据库，促进部门间信息交换和共享服务标准化，为决策提供准确、规范、综合的数据和业务服务，为政务管理和服务提供完整、准确、及时的基础信息支撑。 1.自然人基础信息数据库。依托市民卡工程，整合公安、人力资源社会保障、医疗卫生、计划生育、教育、民政、公积金、残联、老龄等各部门相关的人口信息资源，按照部门分工，建立权责分明的更新维护机制，形成完善的自然人基础信息数据库。 2.法人基础信息数据库。以企业“e证通”和财源建设工程为依托，整合工商、税务、质监、公安、财政、建设、人力资源社会保障、民政等所有涉及企业和组织机构的信息资源，形成完善的企业、民办非企业和社团组织等法人基础信息数据库。 3.空间地理信息数据库。依托国土、测绘数据，建设统一的空间地理基础信息共享平台，通过图层数据加载、调用等方式，统一为各部门基于空间地理信息的业务应用系统提供服务，形成全市统一的空间地理信息共享数据库。 4.统计信息数据库。完善统计信息系统，整合部门统计数据，建设完整、准确、及时的统计信息数据库和统计信息查询、分析、展现服务平台。 5.执法信息数据库。依托网上审批、网上执法业务系统，建设包含行政执法事项、法规依据、裁量权、批文和证照信息、处罚结果信息、执法人员资格、执法文书等内容的行政执法基础信息数据库。同时，与自然人、法人基础信息数据库相关联，形成统一的自然人与法人基础信息、资质信息和监管信息，为部门业务系统和信用平台建设提供数据服务。 6.档案信息数据库。依托电子政务共享平台，继续推进数字档案馆建设，加快历史档案数字化进程，完善电子文件归档管理，形成完善的档案信息数据库。 7.社会信用信息数据库。依托自然人和法人基础信息数据库和网上执法、纳税、年检等部门业务系统，整合涉及企业和个人的信用信息，建设全市信用信息数据库。 8.决策支持和办公信息数据库。根据党委、政府决策需要，整合各类基础信息和管理信息，建立政务主题数据库。同时，以市委办公厅、市政府办公厅内部信息共享网站和数据库为样板，推动各部门普遍建立内部信息共享网站和数据库，提高全市机关信息管理和开发利用整体水平。 （三）深化共性基础应用，推进管理服务整合协作 1.推进市民一卡通、企业一证通应用。发放社会保障（市民）卡，实现市民办理就业、就医、社会保障、住房公积金等社会公共事务一卡通。发放“e证通”企业数字证书，深化细化税务、工商、人力资源社会保障、环境保护、国土房产、统计、科技、国有资产管理、建筑工程管理、新闻出版管理、市政公用事业管理、交通运输管理、农林水利管理、海洋渔业管理等领域的信息化应用，并使用数字证书进行电子签名认证，实行网上直接受理、办理和反馈。 2.整合资源拓展网上公共服务。以市民一卡通、企业一证通、政府邮箱、网上审批、网上执法、信息公开、政民互动等政府服务为基础，全面梳理各政务部门和公共服务机构的服务事项并上网提供在线办理，同时吸引、整合社会服务资源，打造集电子政务、电子商务、社会服务于一体的网上“市民服务e站通”和“企业服务e站通”，形成网上综合为民服务体系。 3.深化网上审批。发挥统一网上审批平台的优势，全面实现市、区（市）两级行政许可和非许可审批事项网上流转。按照以流程为中心的原则，打破部门、层级界限，不断推进纵横联动审批，实现统一受理、一表填报、联合办理、一站式服务。 4.推行网上执法。建成市、区（市）两级统一的网上执法平台，编制行政执法权力目录和行政处罚裁量基准，建立规范的执法流程并实现90%以上的行政执法事项网上登记、管理、运行、发布和监督，促进行政执法规范透明运行。 5.深化网上信息公开。依托市委、市政府门户网站和网上办公系统，完成存量信息梳理，严格新增信息补充更新机制，形成内容完整、分类准确、更新及时的政府信息主动公开、依申请公开和不予公开目录及数据库。完善网上查阅和依申请公开信息受理功能。同时依托网上审批、网上执法等应用，推动权力运行过程和结果公开。 |
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