【法规名称】
【颁布部门】 厦门市政府
【发文字号】 厦府办[2011]100号
【颁布时间】 2011-05-12
【实施时间】 2011-05-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 556761 什么是编号？
【正 文】
厦门市人民政府办公厅关于继续深化安全生产年和责任落实年活动的通知
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厦门市人民政府办公厅关于继续深化安全生产年和责任落实年活动的通知 各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各大企业，各高等院校，各有关单位： 为贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和全国、全省安全生产电视电话会议以及省委八届十次全会、市委十届十三次全会、全市安全生产工作会议精神，进一步加强安全生产工作，有效防范和遏制重特大事故，根据《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）和《福建省人民政府办公厅关于继续深化“安全生产年”和“责任落实年”活动的通知》（闽政办〔2011〕101号）精神，结合我市实际，经市政府同意，现就继续深化“安全生产年”和“责任落实年”活动有关事项通知如下。 一、总体要求 紧紧抓住科学发展主题，牢牢把握发展方式转变主线，以贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和省、市政府《意见》精神为核心，以强化安全生产“一岗双责”和企业安全生产主体责任为主线，继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，强化监管责任，规范执法行为，创新工作体制，加强保障能力建设，全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，严格控制各项事故指标，继续降低事故总量，有效防范和坚决遏制较大以上生产安全事故，促进全市安全生产形势持续稳定好转，确保“十二五”时期安全生产工作开好局、起好步。 二、深化企业主体责任落实，提升企业本质安全水平 ㈠全面落实企业安全生产主体责任。各企业要根据国务院《通知》和省、市《意见》的新规定、新政策和新要求，逐项对照检查，采取针对性措施，扎实推进企业主体责任落实。要依法从事生产经营活动，健全安全管理机构，完善安全生产规章制度，把安全生产作为强基固本的重要举措纳入本企业发展战略，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。要强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任，严格落实企业领导干部现场带班制度，及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。推进落实企业主体责任活动全覆盖，结合企业安全标准化建设，不断提升活动质量。不断完善企业绩效工资制度，加大与安全生产挂钩比重，有效落实安全生产奖惩措施。加强对境外中资企业安全生产工作的指导和管理，严格落实境内投资主体和派出企业的安全生产监督责任。 ㈡有序推进企业安全标准化达标升级。在工矿商贸和交通运输企业广泛开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。在企业安全级别评定的基础上，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评定，评定结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。各区各有关部门要加快研究制定有关标准，分类指导，分步实施，促进企业安全基础不断强化，确保运输等高危行业企业今年底前达到三级以上安全生产标准化水平。 ㈢推进企业班组安全建设。充分发挥班组安全生产的基础作用，切实加强各行业领域班组安全建设，不断提高班组安全管理水平，强化现场责任和措施落实，有效抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为。 三、深化“一岗双责”，不断增强安全监管合力 ㈠强化政府监管责任落实。市、区两级政府要把安全生产作为加强经济社会管理、保障改善民生的重要内容，认真落实市、区、镇（街）各级行政首长安全生产负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制度，建立完善安全生产责任联系点和例会制度，重点抓好区、镇（街）安全监管责任的落实。要加强安全生产重大问题的协调解决，对不具备安全生产条件的企业及时责令停产或依法予以关闭。要坚持行政首长安全生产履职报告和点评制度，加强对本级政府有关部门和下级政府贯彻落实安全生产决策部署的监督检查，确保安全生产工作与地方经济社会同步协调发展。 ㈡强化部门监管责任落实。各有关部门要认真履行安全生产监督管理和指导职责，深化本行业、本领域安全生产专项治理，不断健全完善安全生产联席会议、信息互通、协调沟通等制度，切实加强联合执法、重点执法，及时查处纠正本行业、本领域安全生产非法违法、违规违章行为，扎实推进重点行业领域安全生产状况的持续稳定好转。综合监管部门要加强对本级政府相关部门、下级政府安全生产工作的指导协调和监督检查。要充分发挥市、区两级安全生产委员会及其办公室作用，加强协调联动，抓好督促落实。 |
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