【法规名称】
【颁布部门】 杭州市政府
【发文字号】 杭政办函[2011]133号
【颁布时间】 2011-05-23
【实施时间】 2011-05-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 557544 什么是编号？
【正 文】
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州电网2011年有序用电方案的通知
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杭州市人民政府办公厅关于印发杭州电网2011年有序用电方案的通知 各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位： 《杭州电网2011年有序用电方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照实施。 二○一一年五月二十三日 杭州电网2011年有序用电方案 为做好今年全市电力迎峰度夏、有序用电工作，确保安全供电、确保有序供电、确保对涉及公共安全的重要部门供电、确保居民生活用电以及确保落后产能和高耗能企业压负荷工作落实到位（以下简称“五个确保”），结合我市实际，特制定本方案。 一、总体目标 深入贯彻落实科学发展观，按照富民强市、建设和谐社会的总体要求，坚持行政手段和经济技术保障并举、移峰填谷和提高用能效率并用，通过精心组织、科学调度、提前预警、快速响应，做到“五个确保”，最大程度地满足我市社会经济发展和人民生活对电力的需求，为深入实施六大战略、调整经济结构、统筹城乡区域发展、共建共享“生活品质之城”作出贡献。 二、供用电形势分析 据预测，今年夏季全省将出现较大的电力缺口，全省迎峰度夏期间最大供电能力为4670万千瓦左右，缺口为350万千瓦左右，如出现持续38度高温3天以上的极端气候和特殊情况，缺口可能达到500万千瓦左右。 杭州电网作为浙江电网的受电端，今年夏季的供用电情况将呈现以下特点： （一）电源性缺电矛盾突出。 今年以来，杭州电网用电需求呈现快速增长态势，1-4月，杭州电网全社会用电量累计达到166.6亿千瓦时，同比增长13.68%。今年夏季网供最高需求预计将达到910万千瓦左右，全社会最高电力负荷将达到970万千瓦左右。如出现持续高温、严重干旱等极端天气，网供最高需求有可能达到930万千瓦，全社会最高电力负荷将达到990万千瓦。受制于浙江电网的供电能力，杭州电网夏季用电高峰期间将出现最大80万千瓦左右的电力缺口。如出现省内大容量发电机组发生故障、天然气气源不足、外购电回购以及日最高气温持续保持在38度以上等情况，杭州电网电力缺口将达到115万千瓦左右，有序用电任务十分艰巨。 （二）局部区域电网性缺电依然存在。 夏季高峰期间，杭州电网仍将存在结构性的“卡脖子”现象，造成局部区域电网性缺电。受瓶窑供区500千伏主变和部分220千伏线路断面稳定限额制约以及新安江电厂发电能力限制，市区西部、临安、老余杭等区域将存在最大45万千瓦的供电缺口。受500千伏富阳主变、富阳-云栖220千伏线路断面稳定限额制约，市区西南部、萧山闻堰、富阳亭山和中埠、桐庐乔林和龙隐等区域将存在最大25万千瓦的供电缺口。受半山燃机发电能力限制，乔司供区供电能力不足，市中心大部、下沙、余杭临平等区域将存在最大45万千瓦的供电缺口。同时，杭州电网将有23座220千伏主变负载率超过70%，30座110千伏主变负载率超过80%。 （三）灾害性天气等引起的事故停电风险加大。 近年来，全球气候变化加剧，各种灾害性、异常性天气明显增多。气象部门预测，今年杭州属于气象灾害偏重年份，易发生极端气候事件。同时，高铁建设、城市扩张等大量市政设施建设，也加大了杭州电网遭受外力干扰的风险。这些不可预测的因素，对杭州电网的安全稳定运行构成极大的威胁，在电网满负荷运行的情况下，极易引发大面积停电。 综上所述，2011年夏季用电高峰期间，杭州电网出现较严重的电源性电力缺口将成定局，结构性、灾害性停限电现象有可能发生。 三、工作原则 （一）确保安全原则。严格遵循“有多少、供多少，缺多少、限多少”的原则，科学合理调度，确保电网经济、安全、稳定运行。 （二）确保重点原则。确保城乡居民的生活用电，党政重要机关、部队、金融机构、医院和学校等重要单位的用电，重要政治、经济、文化活动用电，城市基础设施正常运行用电以及重点企业的生产用电。 （三）分级控制原则。为保证电网安全稳定运行、经济社会健康发展，在落实预控措施的前提下，根据用电缺口分6个等级进行控制，出现不同等级的缺电形势时，启动相应级别的预警方案。 （四）属地管理原则。按照“指标包干、切块下达、属地管理”的原则，将省网可供电力负荷按预定方案分配至各区县（市）政府、供电局，各区、县（市）政府再将指标分解至乡镇、街道。由各级政府对所辖区域内的有序用电工作负总责，加强对辖区内有关单位有序用电情况的监督检查。 |
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